暢退出優(yōu)化市場資源配置
提升市場主體活躍度，降低準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻只是一個方面。一直以來，一些長期沒有開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、未按規(guī)定年報和申請納稅的失聯(lián)企業(yè)、“僵尸”企業(yè)退出難，也是拉低市場整體活躍度的重要因素。
“退出難”，是指上述企業(yè)如果不主動辦理注銷，監(jiān)管部門即使在清理中發(fā)現(xiàn)了這些企業(yè)，也只能依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。但這樣的行政處罰并不能消除企業(yè)的市場主體資格，它們?nèi)匀淮嬖?，不僅占用市場主體名稱等寶貴資源，還給監(jiān)管部門對市場主體的整體管理、研判、決策造成影響。
優(yōu)化營商環(huán)境，有進(jìn)亦要有“退”。近年來，廈門市場監(jiān)管部門通過持續(xù)深化簡易注銷改革，強(qiáng)化部門信息共享，完善市場退出機(jī)制，不斷暢通市場主體退出渠道，閉環(huán)打造市場主體“進(jìn)得快、長得大、退得易”良好環(huán)境。
在“簡”上發(fā)力提速。簡化注銷程序和材料，對經(jīng)裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序或終結(jié)破產(chǎn)程序的企業(yè)，明確免于簡易注銷公告程序，無須提交《全體投資人承諾書》等文書，做到環(huán)節(jié)和材料同步簡化，便利此類主體順利退出市場。
在“減”上聚力提效。優(yōu)化公告方式，允許一般注銷企業(yè)通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺，公示清算組信息、發(fā)布債權(quán)人公告，減免公告報樣等材料；壓縮辦理時限，將簡易注銷公告時間由45日壓減為20日，將注銷登記業(yè)務(wù)審核時限由原來的2個工作日壓縮為即來即辦，實(shí)現(xiàn)商事主體注銷登記全面提速。
在“檢”上借力提質(zhì)。上線簡易注銷“預(yù)檢”服務(wù)，企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告前，可在線享受“涉稅事項(xiàng)簡易注銷預(yù)檢”服務(wù)，實(shí)時查看自身是否辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，是否符合簡易注銷條件，避免返工，提升群眾辦事的透明度和可預(yù)期性。
同時，市場監(jiān)管部門積極推進(jìn)個體戶簡易注銷改革，強(qiáng)化與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)互通，全面實(shí)施個體戶簡易注銷申請線上制度，落實(shí)個體戶簡易注銷涉稅信息反饋響應(yīng)機(jī)制，今年已有360家個體戶通過簡易注銷模式退出市場。
“程序的簡化大大提升了市場主體主動注銷的意愿。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，全市共有8794戶企業(yè)通過簡易方式辦理注銷登記，同比增長27.47%，占注銷企業(yè)總數(shù)的67.3%。（來源：廈門日報）
