臺海網10月25日訊 據(jù)福建日報報道

“山看腳，房看頂。”

　　坐動車從福州到廈門，一進入翔安，映入眼簾的是一棟棟紅頂房屋，規(guī)整而美觀。有的房屋依勢而建，錯落有致，與山景、綠樹相映襯，猶如一幅畫卷，令人眼前一亮。

　　為了讓屋頂真正成為“美麗的冠冕”，從2018年9月開始，廈門市翔安區(qū)以“三點”（大帽山、大宅、鋤山）、“三線”（鐵路沿線、高速公路沿線、重要通道沿線）為重點，對農村房屋進行改造，從“頭”改起，讓房屋重獲新生。目前，翔安區(qū)共完成“平改坡”整治1108棟，裸房整治597棟。

　　翔安區(qū)的“平改坡”有什么經驗可汲取，有何啟迪？

　　啟迪一：讓群眾有獲得感幸福感

　　“自從‘平改坡’后，現(xiàn)在的大帽山讓外面的人很是羨慕。”談起“平改坡”，大帽山村民李清蘭感觸良多。

　　大帽山村位于翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)北部山區(qū)，素有“廈門后花園”“天然氧吧”的美譽。在農房整治前，村莊建筑雜亂無章，多數(shù)村民雖都建起新房子，但基本上都是平屋頂，墻面多數(shù)也不用貼磚或涂料，有礙觀瞻。

　　“以前，這里經濟發(fā)展不好，環(huán)境更差，當?shù)毓媚锒疾辉讣迊?，全村幾百戶人家，?00多個年輕人是從外省娶媳婦，村民們外出都不敢稱自己是大帽山人。通過‘平改坡’、立面改造，我們農房變得很漂亮，像別墅一樣，我把村莊照片發(fā)在微信朋友圈上，大家都感到不可思議?，F(xiàn)在，我們都以自己是大帽山人而驕傲。”李清蘭侃侃而談。

　　“受益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大帽山是去年開始的廈門8個村莊環(huán)境整治試點示范村之一。當然，改造并不是一帆風順的，也經歷村民從觀望、懷疑到競相爭取的過程。”大帽山村委會副主任鄭坂介紹。

　　示范，是翔安區(qū)“平改坡”走的第一步。

　　剛開始，鎮(zhèn)村干部都存有顧慮，認為并不是有補貼，村民就樂意改。為此，在大帽山村，首先選擇5棟房屋作為示范樣板房。

　　據(jù)翔安區(qū)建設局有關負責人介紹，屋頂“平改坡”是個技術活，經過反復比較篩選，幫助村民選定有實力的屋頂平改坡專業(yè)團隊，設計、建造由他們統(tǒng)一負責，而外墻裝飾則由村民自行選擇施工隊。設計人員服務在施工第一線，改造過程充分尊重村民的意愿，設計圖要讓村民滿意并簽字確認后才能開始施工，這樣的“平改坡”才能有統(tǒng)一的風格。

　　“政府補助占大頭，農民出小頭。”在翔安，最讓村民有獲得感幸福感的是：以獎代補。

　　翔安的“平改坡”，不同于以往政府立項統(tǒng)一施工的模式，而是財政補助經費經村委會獎補村民，讓村民從“政府端菜”向“村民點菜”轉變，同時讓村民直接與建造人簽訂承包合同，村委會作為監(jiān)督、見證的第三方參與合同簽訂，建造費用由村民支付。這樣，既可發(fā)揮房主的主觀積極性，又能分清建設責任，做到“投資省、速度快、責任清”。

　　“平改坡”激發(fā)了村民積極參與新農村建設的內生動力。鄭坂說：“看到這么漂亮的環(huán)境，村民都不忍心亂扔東西，有垃圾都會自覺地撿起來。村民變文明了，房前屋后也變得干凈了。”