堅持創(chuàng)新打造精品
讓市場主體感受強大法治軟實力
2018年,廈門海事法院所審結(jié)的案例喜報頻傳:3月,有一起案例作為全國20件典型案例中唯一的司法案件,入選外交部條約法律司編著的《中國國際法實踐案例選編》;8月,最高人民法院發(fā)布2017年度全國海事審判十大典型案例,廈門海事法院審理的廈門力鵬船運有限公司等與中海發(fā)展股份有限公司貨輪公司船舶碰撞損害責任糾紛案入選,這是繼最高人民法院自2014年發(fā)布全國海事審判典型案例以來,廈門海事法院第八個案例入選,入選數(shù)量居全國海事法院前列。
廈門海事法院院長夏先鵬說:“福建是海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地,也是國家改革開放的前沿和窗口,我們必須在全面推進海事審判精品戰(zhàn)略上有所作為,讓中外市場主體充分感受到福建具有強大的法治軟實力,能夠為‘一帶一路’建設提供良好的海事司法保障。”
為辦精品案,廈門海事法院堅持司法創(chuàng)新,從不因起步晚而自甘落后。法院成立之初就以“一起案件一部書”的責任擔當,勇于探索、敢為人先,創(chuàng)造出在法無規(guī)定的情況下,率先采取訴前海事證據(jù)保全的措施和首創(chuàng)向外籍船長送達法律文書等10余項先行探索的做法,被現(xiàn)行《民事訴訟法》《海事訴訟特別程序法》及司法解釋所采納;2008年8月,臺灣基隆地方法院首次對廈門海事法院所審理的“景云”輪在臺灣高雄海域沉沒引發(fā)的系列案作出認可裁定,開創(chuàng)了海峽兩岸海事司法互認的先河;2014年10月,首次受理在釣魚島海域發(fā)生的案件,于2015年6月調(diào)解審結(jié),對今后我國司法管轄發(fā)生在釣魚島及其附近海域的案件起到示范作用,載入2016年2月最高人民法院工作報告;充分利用現(xiàn)代科技手段和“互聯(lián)網(wǎng)+”,探索“衛(wèi)星照片取證”“微信扣船”“微視頻調(diào)解”等執(zhí)法辦案新模式,取得了圓滿成功,收到了良好的社會效果和法律效果。
據(jù)統(tǒng)計,廈門海事法院成立當年,全院只受理17件案件,2017年,案件受理數(shù)達3000多件,案涉世界五大洲50多個國家和地區(qū)。案件當事人既有世界知名跨國公司、航運巨頭、大型國企、知名民企,也有普通船員、漁工等,影響面非常廣泛。廈門海事法院堅持平等保護中外當事人的司法理念,準確適用國際公約、國際慣例中外法律,以公正高效的審判和國際主義情懷,精心審理每一起海事案件,贏得了國內(nèi)外當事人的尊重與好評,有力促進了我國海事司法國際認同度的提升。
外練素質(zhì)內(nèi)強素養(yǎng)
內(nèi)外兼修培養(yǎng)“復合型”法官隊伍
培養(yǎng)一支講政治、懂法律、懂英語、懂經(jīng)濟、懂航運的“復合型”法官隊伍,是廈門海事法院歷任領(lǐng)導班子常抓不懈的工作,28年的堅守,現(xiàn)已初具規(guī)模。
依托共建學。2016年,受國際航運市場持續(xù)低迷的影響,國內(nèi)外航運巨頭紛紛倒閉,涉航企、涉船員案件成倍增長,培養(yǎng)懂航運的法官隊伍時不我待。
“我們必須采取院船共建、院船聯(lián)動的方式,把航運理論與航運實踐有機結(jié)合起來,在優(yōu)化法官知識結(jié)構(gòu)的同時,提升法官審理涉航運案件的能力。”院黨組書記邱志雄對法官培訓提出了新的要求。
2016年8月8日,廈門海事法院在集美大學、中遠海運散貨運輸有限公司大力支持下,在全球最大的航海教學實踐船“育德”輪上舉行法官研究實踐基地掛牌儀式,由此拉開了法官為期十天的隨船實踐的序幕。
廈門海事法院組織法官隨船實踐的做法,在全國10家海事法院中尚屬首創(chuàng)。最高人民法院參考該院的實踐模式,在遼寧大連建立實踐基地,進行全面推廣。
中外交流學。我國是海事司法大國,英國則是海事仲裁大國,廈門海事法院放眼世界,積極構(gòu)建海事司法與仲裁的交流平臺,以此豐富海事法官司法經(jīng)驗。
2016年11月16日,由最高人民法院主辦,福建省高級人民法院協(xié)辦,廈門海事法院承辦的“中英海事司法與海事仲裁”論壇在廈門召開,來自中英兩國的60余名法律界、學術(shù)界精英,圍繞兩國仲裁規(guī)則、海事司法實踐及相關(guān)公約的適用等問題,進行友好、坦誠的探討與交流,較好地啟發(fā)了與會者對海事司法與仲裁理論研究最前沿問題的思考。
在這次論壇上,廈門海事法院博士法官陳延忠作了題為《中國對國際海事仲裁的支持和監(jiān)督》的發(fā)言,引起了與會者的廣泛共鳴。陳延忠任法官12年,對海事司法與仲裁頗有研究,先后出版?zhèn)€人專著、譯著6本,發(fā)表論文50余篇。2016年,被評為全國法院先進個人。
在廈門海事法院,法官雖然只有30余人,但像陳延忠這樣出色的法官還為數(shù)不少。自2011年以來,先后涌現(xiàn)出全國審判業(yè)務專家、全國法院辦案標兵、全國法院先進個人、全國優(yōu)秀法官等全國性先進典型7人次。外練素質(zhì),內(nèi)強素養(yǎng),年輕一代的法官隊伍正在茁壯成長。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。作為海洋法治建設中的主力軍,廈門海事法院將繼往開來,奮勇當先,在改革開放的征途中,更好地擔當起護航福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設的歷史使命。
【親歷】
花開有聲
我與海事法院共成長
●廈門海事法院王巖
2006年盛夏,我滿懷激動,揣著“公務員錄用通知書”,欣喜地跨進了鮮花滿園的廈門海事法院大門。轉(zhuǎn)眼間,我已在這里工作了12年。當年還是“小花”的我,在崗位流轉(zhuǎn)中茁壯成長,親身經(jīng)歷了廈門海事法院在改革開放中的發(fā)展變化,讓我更堅定了在海事法院生根、開花、結(jié)果的信心。
入職初期,我的崗位是在立案庭立案審查窗口。那時的立案窗口,周圍被堅實的磚墻和厚厚的玻璃所阻隔。雖然充滿著安全感,但時間久了,我漸漸感覺這透明的玻璃,無法讓我在審查立案時“察言觀色”,總感覺與當事人之間有距離。2014年元月,占地2000平方米的廈門海事法院訴訟服務中心建成投入使用,它不僅寬敞明亮,便民設施也一應俱全,可以為當事人提供一站式、全方位的優(yōu)質(zhì)訴訟服務。最難能可貴的是,柜臺高度只有一米左右,透明玻璃全部“下崗”,敞開式的辦公設計,體現(xiàn)了訴訟服務理念的轉(zhuǎn)變,拉近了法院與人民群眾之間的距離,傳遞著海事司法的溫度。
2015年,我離開一線窗口,轉(zhuǎn)崗至行政庭,從事一線海事審判工作。這一年,最高人民法院重新將海事行政案件劃歸海事法院管轄。我有幸承辦了全省首例六起海事行政案件的審理。面對全新的案件類型、庭審模式,我與同事們一起從零開始,迎著晨光而來,華燈初上而去,開啟了審理海事行政案件的大幕。這一年,為了服務保障福建自貿(mào)試驗區(qū)建設,廈門海事法院依托行政庭,成立了自貿(mào)試驗區(qū)案件審判庭,我又榮幸地成為該審判庭的首批成員,成功審結(jié)了自貿(mào)試驗區(qū)審判庭受理的第一起案件,在新型案件的審理中再一次得到了歷練。
大多數(shù)法律界的同行都說,海事法院是高、大、上的單位。其實,每個行業(yè)都有“不盡如人意”的地方,就拿廈門海事法院分布在福州、寧德、東山的3個派出法庭來說,每兩年一次輪崗,都需經(jīng)歷對家人“愧疚”的考驗。
2016年7月,我輪崗到福州派出法庭,從此開啟了我的雙城生活。兩年的外派時光,在一張張票根里流淌,在一本本案卷中重疊,在一次次與兒子的視頻中寄托為母的思念。派出法庭工作雖然辛苦,但個人意志得到了磨煉,工作能力得到了躍升,人生的閱歷就像那一樹枝椏,終將絢爛綻放。
2018年7月,結(jié)束外派生活的我轉(zhuǎn)崗至執(zhí)行局,而此時正值“基本解決執(zhí)行難”決戰(zhàn)決勝階段,任務繁重,時間緊迫。作為庭里唯一的女兵、執(zhí)行領(lǐng)域的“小白”,內(nèi)心難免忐忑。但“基本解決執(zhí)行難”是以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度作出的戰(zhàn)略安排,意義重大,影響深遠。我與“男兵”們一樣,到外地出差、出海去扣船,有時還要運用女性溫柔的一面,與失信被執(zhí)行人斗智斗勇,品嘗被執(zhí)行人從初期溝通的出言不遜到后期執(zhí)行主動履行的個中滋味。執(zhí)行路上的不易與艱辛,卻讓我們看到了打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗勝利的曙光,永不止步地踐行海院人對人民擲地有聲的承諾,心中依然感到無比欣慰。
此時窗外花開有聲,寂靜而斑斕,改革開放四十載,驀然回首,我與海院攜手的十二年,不負韶華,還似少年!
