不過，仍有人對人防工作認(rèn)識還相當(dāng)狹隘，把人防等同于防空洞和防空警報。執(zhí)掌廈門市人防辦近兩年來，陳永茂主任在不同的場合聽過不少人說這樣的話。讓更多的人認(rèn)識和了解人防，是他肩上的一項重要使命。
“3·1國際民防日”到來之際，陳永茂主任接受海西晨報記者專訪，解讀近年廈門人防工作的亮點，直面一些市民對人防工作的認(rèn)識誤區(qū)。
扎實準(zhǔn)備
連續(xù)三次獲殊榮
在廈門，很多人了解人防，是從親身參與人防綜合演練開始的。從2001年起，廈門每年5月10日組織防空警報試鳴和人民防空演練。從2006年開始，每年組織50余萬學(xué)生、居民參加大規(guī)模防空應(yīng)急疏散演練。
16年來，廈門市人防大規(guī)模綜合演練已形成常態(tài)化機(jī)制，累計超500萬人次參加演練，成為提升人民防空綜合防護(hù)能力的重要平臺，也是廈門人防工作的名片。如今，人防工作正按照每年在不同的區(qū)輪流設(shè)演練主場的節(jié)奏，走進(jìn)更多市民的生活。
演練之外，廈門人防工程建設(shè)，也走出一條與城市建設(shè)融合發(fā)展的道路。把人防工程與地下空間開發(fā)利用同步規(guī)劃、建設(shè)，在地鐵、地下停車場、大型民用建筑、地下綜合管廊等工程結(jié)合人防工程建設(shè)，實現(xiàn)人防工程融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、公共安全和社會事業(yè)同步發(fā)展。這些成果，使得廈門市人均防空地下室防護(hù)掩蔽面積持續(xù)位列全國前列。
去年，市人防辦還開始了同安內(nèi)田村人口疏散基地指揮分中心建設(shè)。全市人民防空組織體系正朝著市級有人防指揮中心和人口疏散基地，區(qū)有人防指揮分中心和區(qū)級人口疏散基地，社區(qū)建立人防工作站、學(xué)校建立人防工作室的目標(biāo)推進(jìn)。
在軍事斗爭準(zhǔn)備方面，去年，市人防辦開展了兩期準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，實現(xiàn)了第一次與廈門警備區(qū)人武部聯(lián)合組織訓(xùn)練、第一次市、區(qū)機(jī)動指揮所實施遠(yuǎn)距離跨區(qū)訓(xùn)練、第一次帶人防專業(yè)隊進(jìn)行訓(xùn)練的三創(chuàng)新，通過扎實開展訓(xùn)練，有效提升廈門人防跨區(qū)支援通信保障能力。
此外，廈門還率先試點探索一類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)，確立防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。陳永茂透露，去年，市人防辦提煉總結(jié)試點經(jīng)驗，編制了《廈門市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)管理暫行規(guī)定》(征求意見稿)，為推廣重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)做好準(zhǔn)備。
依托這些卓有成效的工作，在去年召開的第七次全國人民防空會議上，廈門市連續(xù)第三次被評為“全國人民防空先進(jìn)城市”，市人防辦和海滄區(qū)人防辦被評為“全國人民防空先進(jìn)單位”。
服務(wù)民生
地下空間開發(fā)
領(lǐng)跑全省
廈門山海相交，寸土寸金，有序推進(jìn)地下空間開發(fā)，是現(xiàn)代城市集約發(fā)展的必由之路。
近年來，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展、服務(wù)民生這條主線發(fā)展，廈門地下空間開發(fā)領(lǐng)跑全省，受到省委省政府充分肯定。廈門市依法履行人防工程結(jié)合民用建筑工程建設(shè)，構(gòu)建人防工程分布全市各區(qū)街鎮(zhèn)，并將防空地下室工程平時作停車場使用，為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證書，為城市提供3萬多個機(jī)動停車位。
利用交通隧道建設(shè)結(jié)合人防工程建設(shè)，并運(yùn)用科研創(chuàng)新成果實施道路交通隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換后，可為廈門增加大量防空地下防護(hù)面積，與新建同類人防工程相比，可節(jié)約建設(shè)資金近20億元。
早期的人防隧道工程，如鴻山隧道改造成人防科普景觀慢行通道，鼓浪嶼英雄山工程改造成貝殼博物館，利用聲光電技術(shù)展示海洋文化。經(jīng)過系統(tǒng)改造，如今這些原本老舊的早期人防工程不僅面貌一新，還發(fā)揮起教育、休閑、觀光等功能。
結(jié)合舊城改造，廈門還利用地下空間建設(shè)了一批公共服務(wù)設(shè)施，如擴(kuò)建梧村汽車站連通火車站2.2萬平方米的地下商業(yè)步行街，推進(jìn)廈門地鐵各條線路兼顧人防需要建設(shè)人防工程。
此外，配合鼓浪嶼申遺工作的“晃巖洞”人防工程口部房被定位為“藝術(shù)展覽館”。陳永茂主任透露，目前該項目已完成價值評估，下一步組織招標(biāo)和施工。
