【廈門做法3】

　　強(qiáng)化應(yīng)急救援提升處置能力

　　建立健全社會(huì)應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、工業(yè)化程度不斷深化、事故風(fēng)險(xiǎn)隨之增大的社會(huì)現(xiàn)狀的有效手段，是抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、控制災(zāi)害蔓延、降低事故危害的關(guān)鍵基礎(chǔ)。近年來，我市不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)能力建設(shè)，取得了一定成效。

　　我市全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理，引入專家服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)案編制工作。目前全市581家危險(xiǎn)化學(xué)品單位和20家非煤礦山全部完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负徒n工作，其他重點(diǎn)行業(yè)977家大中型企業(yè)也先后完成應(yīng)急預(yù)案修訂和備案。

　　隊(duì)伍建設(shè)方面，廈門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理形成了以政府為主導(dǎo)、行業(yè)為重點(diǎn)、社會(huì)參與的體系，擁有32支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，形成“1+4+6+16+4+1”的綜合性應(yīng)急救援模式。

　　物資儲(chǔ)備方面，我市重視吸取全國(guó)出現(xiàn)的大型火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，對(duì)全市泡沫存儲(chǔ)進(jìn)行摸底，按照規(guī)定要求，在中石化、中石油、中航油等大型倉儲(chǔ)管理中心儲(chǔ)備泡沫。同時(shí)采用政府購買服務(wù)機(jī)制，存儲(chǔ)30%液堿、活性炭、碳酸鈉、碳酸氫鈉、生石灰等重要物資保持在50噸以上。

　　在我市，開展各級(jí)各類應(yīng)急救援演練已成常態(tài)。每年全市組織各類演練7800多場(chǎng)次。市政府安委會(huì)每年緊貼實(shí)際，選定一個(gè)應(yīng)急主題組織應(yīng)急救援綜合演練。

　　【廈門做法4】

　　推行標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建防控體系

　　“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，應(yīng)該作為現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、根本性的重要工作來抓。

　　自2014年起，我市啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)，通過典型案例分析、達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、各區(qū)各部門在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專欄，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　近年來，我市先后在?；?、礦山、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)抓試點(diǎn)先行，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，用典型引領(lǐng)推動(dòng)工作開展。

　　今年2月，海滄區(qū)被選定全國(guó)7個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板地區(qū)之一，我市還將努力打造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)版，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

　　截至目前，全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)7841家，已達(dá)標(biāo)7699家，達(dá)標(biāo)率98.2%。其中危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒘謽I(yè)、水路運(yùn)輸、水利、糧食儲(chǔ)存、電力、煙草、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)等行業(yè)企業(yè)已全部達(dá)標(biāo)。

　　【廈門做法5】

　　強(qiáng)化文化建設(shè)培育預(yù)防理念

　　安全生產(chǎn)說到底是人的觀念的建設(shè)，從觀念投射至行為，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。企業(yè)安全文化建設(shè)，正是構(gòu)建企業(yè)全員安全理念的重要抓手。

　　我市市政府每年下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故預(yù)防、應(yīng)急救援知識(shí)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)；市安監(jiān)局委托安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì),對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；市安全生產(chǎn)專家委員會(huì)組織專家深入各區(qū)和管委會(huì)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)各級(jí)各類專業(yè)培訓(xùn)。

　　此外，我市積極開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣具有行業(yè)特色的安全管理模式、企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，我市選擇安全設(shè)施、工藝設(shè)備、員工素質(zhì)、管理水平等相對(duì)較好的企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)培育，樹立典型，通過文化引領(lǐng)，形成人人關(guān)注安全、全力防范事故發(fā)生的安全理念。