【數(shù)字】

33222臺

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化進程的加快，電梯數(shù)量迅速增長。截至目前，全市共有電梯33222臺，其中乘客電梯23214臺，載貨電梯6976臺，液壓電梯79臺，自動扶梯2569臺，自動人行道155臺，雜物電梯229臺，使用年限達到15年的老舊電梯數(shù)量為2153臺，近五年來，電梯數(shù)量每年以13%左右的速度增長。

75家

目前全市有電梯維護保養(yǎng)單位75家，本地注冊的單位57家，其中甲級6家、乙級19家、丙級21家、丁級11家；外地注冊在我市備案的單位18家，其中甲級0家、乙級6家、丙級7家、丁級5家。電梯使用單位5686家，持證電梯安全管理人員3111名，電梯司機728名。

388件

2015年度，質(zhì)監(jiān)部門共接到電梯類投訴388件，占全市舉報量的66.44%。

分析:

九大問題成投訴熱點

分析顯示，去年市民反映最集中的電梯問題主要有:電梯運行過程中掉層；電梯故障多發(fā)；電梯使用單位未張貼警示標志牌和安全檢驗合格標志；電梯故障停梯困人；電梯超期未檢；應急對講無效；電梯底坑漏水；電梯長時間不關(guān)門；電梯照明不亮等。

【區(qū)域分布】

島內(nèi)電梯數(shù)占全市一半

從投訴舉報量看，占比數(shù)較多的是思明、湖里、集美和翔安四個區(qū)；占比數(shù)較少的是海滄和同安兩區(qū)。

這是因為，思明、湖里兩區(qū)電梯基數(shù)最大，占到全市電梯總數(shù)的一半；集美、翔安兩區(qū)島外新城建設(shè)近幾年有大量新樓盤交付使用，裝修期間電梯配置問題、野蠻使用等原因，導致新投用電梯故障高發(fā)。而海滄、同安兩區(qū)以工業(yè)貨梯居多，市民投訴相對較少。“電梯投用20年以上”投訴量占投用電梯數(shù)比最高，“投用不超過5年”投訴量占投用電梯數(shù)比最低。尤其投用15年以上的老舊電梯，投訴率比“投用5～10年”的高出1倍以上。

【物業(yè)管理】

新樓盤物業(yè)被投訴得多

分析顯示，去年電梯安全投訴量排名靠前的物業(yè)管理單位，主要是負責保障房項目或新樓盤項目。主要原因:一是電梯安全使用的管理制度未落實，如物業(yè)未能配足電梯安全管理人員，對應急處置、24小時值班等制度落實不到位；二是為降低維修費用，不及時更換零配件或使用價廉質(zhì)劣的配件；三是未能做好電梯使用過程的監(jiān)督管理，一些住宅小區(qū)，交房后裝修期間，隨意利用電梯運土、水泥、木板。

舉措:

構(gòu)建電梯安全長效機制

1.抓主體責任

舉辦全市物業(yè)管理單位負責人培訓班，宣貫《中華人民共和國特種設(shè)備法》、《福建省電梯安全管理辦法》和《福建省機電類特種設(shè)備使用管理規(guī)范》，并以案說法、以案為鑒，力促電梯使用單位落實安全主體責任和電梯安全管理意識。同時，加大對電梯安全使用單位的日常監(jiān)管，特別是投訴量大、安全隱患整改不徹底的使用單位要“反復查、查反復”，對不認真履行安全主體責任的或履責不到位要嚴肅查處，重拳出擊。

2.抓維保質(zhì)量

建立實施以年度監(jiān)督檢查、日常安全監(jiān)察、檢驗監(jiān)督評價、專項執(zhí)法檢查、投訴舉報及媒體曝光查處、維保質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全事故調(diào)查處理等情況為主要依據(jù)的電梯維保單位計分考核辦法，并以計分考核結(jié)果確定電梯維保質(zhì)量等級的評價制度。繼續(xù)開展電梯定期檢驗一次合格率統(tǒng)計分析，加大電梯維保單位的監(jiān)管力度，打擊電梯維保違法違規(guī)行為。同時，建立“維保質(zhì)量不良信用記錄”和“黑名單制度”，并在媒體上曝光，形成倒逼機制。

3.抓典型示范

把創(chuàng)建電梯安全管理示范小區(qū)作為電梯安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。通過創(chuàng)建活動，推行實施十項制度、規(guī)范四個表單、強化五項管理，樹立典型和標桿，以點帶面，推廣電梯安全管理好經(jīng)驗好做法，進而實現(xiàn)提升電梯使用單位的安全管理和市民文明乘梯意識，降低電梯困人率、降低電梯故障率的“兩升兩降”目標，以及電梯使用單位落實主體責任由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變。

4.抓應急處置

抓緊建設(shè)廈門市96196電梯安全應急處置中心并投入運行。通過開通一條救援熱線96196、構(gòu)建一張救援網(wǎng)絡(luò)、建立一套應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)電梯困人快速救援和電梯故障困人數(shù)據(jù)記錄匯總、風險分析和預警發(fā)布。努力讓96196電梯安全應急處置中心成為“人民質(zhì)檢為人民”的民生熱線、惠民品牌。同時，加快電梯安全物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)進度，實施電梯安全運行狀態(tài)實時監(jiān)測、故障自動預警、風險分析研判、維保質(zhì)量電子稽查和應急狀況快速響應，有效運用物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)輔助電梯安全監(jiān)管。同時，96196電梯應急處置中心將與電梯安全物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺有效銜接，并與消防119、公安110建立聯(lián)動機制。

5.抓電梯保險

結(jié)合我市電梯安全運行實際和力求產(chǎn)生電梯安全責任保險試點效應，抓緊研究推進電梯安全責任保險試點工作。通過推行電梯安全責任保險試點，加強政府引導和政策扶持，引導保險公司按照保本微利原則經(jīng)營電梯安全責任保險，通過費率差別調(diào)整來促進電梯使用單位提高安全管理水平，實現(xiàn)投保單位、保險機構(gòu)、社會公眾互利共贏，推動電梯責任保險科學、有效、有序開展。