臺(tái)海網(wǎng)4月7日訊（導(dǎo)報(bào)記者 崔曉旭 孫春燕/文 楊希/制圖）前不久，國家發(fā)改委、國務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見》，明確鼓勵(lì)有條件的景區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所適當(dāng)提高兒童免票身高和年齡上限，優(yōu)化兒童優(yōu)待政策。消息一出引發(fā)市民廣泛熱議，長(zhǎng)期困擾萬千家庭的兒童票“身高論”爭(zhēng)議，再次被推上熱搜。
本期《市民圓桌》聚焦這一民生熱點(diǎn)，傾聽家長(zhǎng)心聲，邀請(qǐng)專家建言，共同探討如何讓兒童優(yōu)待政策更貼合實(shí)際、更有溫度，讓每一個(gè)孩子都能公平享受應(yīng)有福利。
家長(zhǎng)說
同歲不同遇
高個(gè)娃被“攔”在免票外
市民丁菲帶著兒子元寶（化名）和朋友一家相約出游，元寶和朋友的女兒小魚（化名）同是6歲，都在幼兒園大班。毫不意外，元寶又因?yàn)樯砀弑粩r在了景區(qū)門口。
這已經(jīng)不是元寶第一次被攔了下來。“小魚身高還不到1.2米，順利免票入園，可我家元寶身高1.36米，工作人員說身高超了1.2米，不能享受兒童免票，要么出示身份證證明年齡。”丁菲無奈地從包里翻出身份證。
“兩個(gè)孩子明明一樣大，就因?yàn)樵獙氶L(zhǎng)得高，每次都要出示身份證才能享受兒童免票。”丁菲說，元寶從小就比同齡孩子高大，幼兒園里不少小朋友和他一樣，還不到6歲身高就超過了1.2米。
目前，廈門如鼓浪嶼等景區(qū)執(zhí)行“6周歲（含）以下或身高1.2米（含）以下免票”的標(biāo)準(zhǔn)；園林植物園兒童免票標(biāo)準(zhǔn)則放寬至1.4米或6周歲（含）以下。
國家衛(wèi)生健康委的數(shù)據(jù)更能說明問題：2023年我國6周歲男童身高中位數(shù)達(dá)117.7厘米、女童116.6厘米，正常上限分別接近126厘米和125厘米，不少6歲兒童身高已超過1.2米免票線，老標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后于兒童發(fā)育現(xiàn)狀。不少家長(zhǎng)認(rèn)為，兒童票的初衷是優(yōu)待未成年人，可僵化的身高線，卻讓部分“長(zhǎng)得快”的孩子被排除在外，變相剝奪了他們的合法權(quán)益，希望相關(guān)部門能盡快調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，讓政策更貼合現(xiàn)實(shí)。
業(yè)者說
放寬限制讓更多人“游”起來
“看年齡”更符合時(shí)代特色
“以前我?guī)F(tuán)時(shí)，也遇到過孩子身高超限但年齡還小的情況，我認(rèn)為推進(jìn)兒童免票政策調(diào)整很有必要。”霍金龍是廈門市導(dǎo)游協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，在他看來，以身高作為免票的卡尺是時(shí)代的產(chǎn)物，隨著兒童身高變化和科技的進(jìn)步，以年齡作為免票準(zhǔn)繩明顯更合理、更符合時(shí)代發(fā)展，如果能將免票門檻提高至12歲，不僅會(huì)讓旅游體驗(yàn)得到大幅提升，更讓景區(qū)充滿人性化關(guān)懷的溫度。
國家兩部委的《意見》就釋放出明確的民生信號(hào)?；艚瘕堉毖?，目前國內(nèi)景區(qū)對(duì)退役軍人、教師等都有免票政策，為什么不能放寬對(duì)孩子的限制呢？不僅如此，霍金龍還建議應(yīng)該在景區(qū)設(shè)置針對(duì)孕婦、哺乳期婦女的關(guān)懷設(shè)施，最大可能引導(dǎo)消費(fèi)者走出家門、走進(jìn)景區(qū)。
霍金龍認(rèn)為，放寬兒童免票限制，短期看好像是增加了景區(qū)的管理成本，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，放寬對(duì)兒童的門票限制，可以吸引更多家長(zhǎng)帶孩子走出家門，從而增加景區(qū)人流和收入，帶動(dòng)旅游、交通、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至逆向推動(dòng)景區(qū)優(yōu)化服務(wù)，提高附加值。
至于“按年齡免票核驗(yàn)不便”的問題，霍金龍表示，這種顧慮早已沒有必要，過去以身高為標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)樾畔⒒讲桓?，身份核?yàn)不便，而現(xiàn)在大多景區(qū)實(shí)行數(shù)字化管理，通過移動(dòng)端就可以實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證，年齡等身份信息幾秒內(nèi)即可核驗(yàn)，還可以對(duì)孩子進(jìn)行軌跡管理，方便快捷且安全。
他舉例，故宮博物院實(shí)行18周歲以下中國公民免費(fèi)參觀，憑有效證件即可入園，廣受好評(píng)；杭州西湖全域免票，不僅提升西湖旅游的體驗(yàn)感，更提高了西湖旅游的熱度……“這些案例都證明，年齡標(biāo)準(zhǔn)不僅更公平，也更具實(shí)操性，只要完善核驗(yàn)機(jī)制，就能順利推行。”霍金龍說。
專家說
年齡為主、身高為輔更合理
擺脫不公平對(duì)兒童更友好
廈門大學(xué)社會(huì)與人類學(xué)院副教授盧瑋一直關(guān)注兒童友好城市的建設(shè)。她直言，現(xiàn)行政策是物理化標(biāo)尺過于僵化，兒童票設(shè)置的核心是保障未成年人權(quán)益，它的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是尊重兒童本身，尊重兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，不要讓“身高紅線”變成“福利門檻”。
“隨著社會(huì)發(fā)展，兒童的身體發(fā)育節(jié)奏已發(fā)生很大變化，且個(gè)體身高存在很大差異，僅僅因身高就區(qū)別對(duì)待，對(duì)部分兒童合法權(quán)益的剝奪，與兒童利益最大化原則相悖。”盧瑋說，純粹以身高作為免票標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是從方便管理的角度考量，是以成年人為中心，而年齡本位則是讓公共服務(wù)政策轉(zhuǎn)向以人為本、以兒童為中心。
盧瑋舉例，北京、廣州等城市，早已將兒童乘坐地鐵的免票身高從1.2米提高到1.3米；全國20多家5A級(jí)景區(qū)將免票年齡提高到12—18周歲，70多家放寬了免票身高限制。“這些實(shí)踐證明，以年齡為主、身高為輔的免票政策讓城市管理更有溫度，顯示了更廣泛的人文關(guān)懷。”
盧瑋建議，廈門可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，先從政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)、公交、地鐵等場(chǎng)所入手，推廣以6歲或者更高的年齡作為免票標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)呼吁全社會(huì)將兒童免票身高提高至1.4米或更高，推行以年齡為主、身高為輔的免票政策，滿足任一條件即可享受優(yōu)惠，逐步過渡到以年齡為核心的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
不僅如此，盧瑋還認(rèn)為，目前兒童票并不在兒童友好城市的建設(shè)框架中，廈門可以大膽嘗試將兒童票優(yōu)化措施，與兒童就醫(yī)、兒童就學(xué)等一起加入兒童友好城市的建設(shè)中，系統(tǒng)化地保障兒童權(quán)益，形成兒童保護(hù)的全社會(huì)良性循環(huán)。
