住宅小區(qū)公共收益

住宅小區(qū)公共收益是指利用住宅小區(qū)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的共有部分（含共用設(shè)施設(shè)備，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住宅小區(qū)共有部分”）依法開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租賃等活動(dòng)所產(chǎn)生的收益。包括但不限于利用公共場(chǎng)地?cái)[攤、引進(jìn)自助售賣(mài)機(jī)或者快遞柜等收取的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)；處置經(jīng)業(yè)主同意報(bào)廢的共用設(shè)施設(shè)備回收殘值產(chǎn)生的收入；利用架空層等公共空間經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收入等。

小區(qū)公共收益如何更合理地使用？下月起按新規(guī)施行。近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確規(guī)定從3月1日起，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，小區(qū)公共收益可簡(jiǎn)化使用程序，可用于維修、更新和改造小區(qū)共有部分，也可用于抵扣物業(yè)費(fèi)、水電公攤、房屋保險(xiǎn)和體檢等費(fèi)用，為業(yè)主的錢(qián)包減負(fù)?！掇k法》有效期長(zhǎng)達(dá)五年，將為小區(qū)公共收益的管理和使用提供明確指導(dǎo)。

變化 公共收益可抵扣物業(yè)服務(wù)費(fèi)和水電公攤

《辦法》有了不少新變化——在經(jīng)營(yíng)和賬戶管理方面，《辦法》明確了公共收益歸屬，規(guī)定建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用住宅小區(qū)業(yè)主的共有部分所產(chǎn)生的公共收益歸全體業(yè)主共有；經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議）監(jiān)管同步加強(qiáng)。根據(jù)《辦法》，物業(yè)服務(wù)合同未約定的住宅小區(qū)共有部分經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主依法共同決定，并簽訂合同或者協(xié)議，作為物業(yè)服務(wù)合同的有效組成部分，向區(qū)住建局報(bào)備；公共收益使用程序更加簡(jiǎn)化，《辦法》鼓勵(lì)由業(yè)主委員會(huì)（臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)）或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定住宅小區(qū)公共收益年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后按計(jì)劃實(shí)施。業(yè)主大會(huì)可在管理規(guī)約中或者臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)可以依法征得業(yè)主同意后，采取一次性授權(quán)的方式，分別明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)使用公共收益的情形、條件、額度和程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公共收益的使用程序。

針對(duì)“小區(qū)公共收益可以怎么花”的問(wèn)題，《辦法》明確，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)賬戶的公共收益可以用于維修、更新和改造住宅小區(qū)電梯、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、屋頂、外墻等共有部分以及業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等公共開(kāi)支，還首次提出可用于抵扣業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、水電公攤費(fèi)用，甚至可用于房屋保險(xiǎn)和體檢以及業(yè)主大會(huì)決定的其他事項(xiàng)支出，為業(yè)主提供了更多選擇。

《辦法》還增加了“業(yè)賬社審”條款，鼓勵(lì)將“業(yè)主委員會(huì)管理的公共收益收入、支出由居（村）民委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)的管理制度”寫(xiě)入管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，并制定公共收益財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，由居（村）民委員會(huì)成立業(yè)賬監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。

落地 組織專(zhuān)題培訓(xùn) 確保公共收益管理規(guī)范

新政出臺(tái)后，市住房和建設(shè)局及時(shí)響應(yīng)，確保政策落地。

一方面，市住房和建設(shè)局下發(fā)通知，要求各區(qū)住建局（住建和交通局）、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織專(zhuān)題培訓(xùn)，確保相關(guān)人員對(duì)《辦法》要求和法律責(zé)任有深入了解，能準(zhǔn)確運(yùn)用；要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織宣傳進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，確保住宅小區(qū)公共收益管理規(guī)范。

另一方面，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)要嚴(yán)格按照《辦法》要求加強(qiáng)公共收益管理，以住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝唬瑔为?dú)開(kāi)設(shè)公共收益銀行賬戶并設(shè)專(zhuān)賬，及時(shí)線上線下公示公共收益收支情況。（來(lái)源: 廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)廣電網(wǎng)）