臺海網(wǎng)12月13日訊（海峽導(dǎo)報記者 錢玲玲/文 常海軍/圖）從現(xiàn)在起，廈門的各類困境兒童有了一把“擋風(fēng)遮雨”的法制保護(hù)傘。尤其是那些雖然有父母但事實(shí)上無人撫養(yǎng)的孩子，終于有了法定保障。

　　昨天下午，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會，對十多個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的若干意見》進(jìn)行發(fā)布和解讀。

　　據(jù)悉，廈門是率先在全省各地市出臺這兩個新政，標(biāo)志著廈門市全新的兒童福利體系初步建立。特別是保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童若干意見的出臺，填補(bǔ)了廈門市兒童福利領(lǐng)域制度的空白。

1每人每月2000元基本生活保障

　　從明年1月1日起，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，參照孤兒基本生活保障執(zhí)行（每人每月2000元）。

　　同時，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，財政將對其個人繳納部分給予全額資助。重點(diǎn)加大對生活困難的重病、重殘事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助力度，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定情況，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入市醫(yī)療救助范圍。對個人負(fù)擔(dān)較多嚴(yán)重影響基本生活的，區(qū)民政局為其辦理臨時救助。

　　新規(guī)還落實(shí)了助學(xué)保障，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助的范圍，享受相應(yīng)的政策待遇，優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育的幫扶體系。落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)的政策將義務(wù)教育階段的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童列為享受免住宿費(fèi)的優(yōu)先對象。

　　年滿18周歲仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，可繼續(xù)享受基本生活補(bǔ)貼至畢業(yè)為止。

2全市現(xiàn)有困境兒童3005人

　　廈門市民政局社會救助和兒童福利處處長李維娜說，目前，廈門有困境兒童3005個（其中包括事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童250個），農(nóng)村留守兒童22個。

　　據(jù)介紹，困境兒童包括本市戶籍的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童（特困供養(yǎng)家庭、最低生活保障家庭、低收入家庭）、重病、重殘兒童。新規(guī)的出臺，首次將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入政府兜底保障范圍。

　　那么，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童由誰進(jìn)行撫養(yǎng)呢？據(jù)悉，本著遵循兒童意愿或者根據(jù)兒童利益最大化的原則，原則上只有無近親屬代為撫養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，方可申請機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；未被安置于兒童福利機(jī)構(gòu)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，由戶籍所在的區(qū)民政局負(fù)責(zé)與有撫養(yǎng)意愿的親友簽訂撫養(yǎng)協(xié)議，協(xié)調(diào)由親友代為撫養(yǎng)。

　　事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼，由其監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬向兒童戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會提出申請。