市應急管理局不斷加強安全生產(chǎn)宣傳，從小抓起，營造良好氛圍。（市應急管理局 供圖）

　　臺海網(wǎng)11月19日訊 據(jù)廈門日報報道  安全生產(chǎn)也有“黑名單”。企業(yè)“上榜”，將受到聯(lián)合懲戒，在政府采購、招投標、貸款等多個方面處處受限。

　　記者了解到，市委市政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，將安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”納入社會信用體系管理。2019年以來，廈門市應急管理局共對違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的7家企業(yè)及8名個人開展信用警示信息錄入。同時，對1家發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。通過開展信用管理工作及時有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法行為，為切實維護人民群眾根本利益提供有力保障。

　　【典型案例】

　　廈門一企業(yè)納入“黑名單”

　　2019年9月8日，應急管理部發(fā)布第18號公告，公布一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，廈門一企業(yè)在列。

　　2017年9月8日，廈門市海滄區(qū)某公司的輸送高溫高壓蒸汽管道發(fā)生泄漏，蒸汽沖出造成3人死亡、2人受傷的較大事故。該公司因履行安全生產(chǎn)主體責任不到位，對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于此，廈門市應急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定將該案件及涉事單位報應急管理部，對涉事單位進行聯(lián)合懲戒。

　　【處處受限】

　　面臨29條聯(lián)合懲戒措施

　　廈門市對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員進行聯(lián)合懲戒。

　　記者從市應急管理局了解到，聯(lián)合懲戒措施共包括29條，涉及政府補貼資金、工程招投標、重大項目申報、企業(yè)債券股票發(fā)行、信貸融資等多個方面。

　　依法暫停審批其新的重大項目申報，核減、停止撥付或收回政府補貼資金；依法限制參與建設(shè)工程招投標；依法限制取得政府性資金支持；依法限制生產(chǎn)經(jīng)營單位取得或者終止其基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營；依法限制、暫停企業(yè)債券、公司債券和股票發(fā)行；對吊銷或者撤銷安全生產(chǎn)許可證的存在失信行為生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令當事人依法辦理變更登記；根據(jù)安全生產(chǎn)風險水平，上調(diào)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任保險的保險費率；對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時，加強單證審核或布控查驗；限制成為海關(guān)認證企業(yè)；在各部門主管領(lǐng)域內(nèi)取消對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位的政策性資金支持……每一條聯(lián)合懲戒措施，都與企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)，可謂“一處失信、處處受限”。

　　【法規(guī)】

　　哪些情形要進行聯(lián)合懲戒？

　　根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一的，納入聯(lián)合懲戒對象:

　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴重超標，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；

　　（四）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;

　?。ㄎ澹┍回熈钔．a(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；

　　（六）瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；

　　（七）礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的；

　?。ò耍┑V山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的；

　?。ň牛┌l(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負責人逃逸的；

　?。ㄊ┌踩a(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。

　　存在嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

　　如何移出聯(lián)合懲戒名單？

　　被列入“黑名單”還能有改過自新的機會嗎？答案是肯定的。

　　聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期滿，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內(nèi)向所在地縣級（含縣級）以上應急管理部門提出移出申請，經(jīng)應急管理部門審核驗收，報應急管理部。應急管理部辦公廳會同有關(guān)司局嚴格審核，報部領(lǐng)導審定后予以移出，同時通報相關(guān)部門和單位，向社會公布。