扎根基層
針對性建設(shè)特色專業(yè)隊伍
無人機(jī)巡防隊的正式授旗成立，標(biāo)志著殿前街道“海陸空”立體化、多層次安全防范體系完成最后一塊拼圖。近年來，街道打造了高殿義消、馬垅森消、995海上義務(wù)救援隊、治安巡邏、鐵路護(hù)路等多支巡防隊伍，同時配齊配強(qiáng)消防摩托車、消防指揮車等應(yīng)急搶險裝備物資。這些隊伍在街道黨工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化與專業(yè)隊伍的聯(lián)動和聯(lián)訓(xùn)，在消防救援、治安巡邏、岸線巡查等工作中靠前補(bǔ)位，成為公安、消防等專業(yè)隊伍的強(qiáng)有力補(bǔ)充。
高殿社區(qū)義務(wù)消防隊所屬的高殿社區(qū)地處“城中村”，人員密集，發(fā)生火災(zāi)時大型消防車輛較難快速抵近火災(zāi)現(xiàn)場，社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全存在隱患。2008年10月，高殿社區(qū)義務(wù)消防隊將應(yīng)急救援與治安聯(lián)防有機(jī)結(jié)合起來，由治安巡邏員兼任應(yīng)急救援隊員，目前有80名隊員。隊伍設(shè)立3個消防工作室，工作室內(nèi)配有消防戰(zhàn)斗服、干粉滅火器、消防水槍、消防水帶、消防栓扳手等器材，并配有24部多功能消防摩托車，隊員人手配一部對講機(jī)，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時到位處置。隊伍管理及人員指揮統(tǒng)一由社區(qū)調(diào)配，日常擔(dān)負(fù)綜治、消防巡查，遇有事故、災(zāi)情擔(dān)負(fù)應(yīng)急搶險救援任務(wù)，社區(qū)定期組織隊員開展技能培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練和滅火消防演練；日常實行24小時巡邏值班，及時發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，及時處置初期火災(zāi)和各類突發(fā)事件。高殿社區(qū)應(yīng)急救援隊成立至今共參與處置突發(fā)事件360多次，有力地保障了群眾的生命財產(chǎn)安全，2018年3月被評為2017年感動廈門十大人物（集體），2018年4月榮登福建省好人榜，2018年6月榮登中國好人榜，2020年12月被福建省委精神文明建設(shè)辦公室推選為2020年全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“最佳志愿服務(wù)組織”。
馬垅社區(qū)森林防火應(yīng)急隊則將應(yīng)急救援與治安聯(lián)防有機(jī)結(jié)合起來，由治安巡邏員兼任森林防火應(yīng)急救援隊員，分別駐扎在馬垅、小東山、古塘垅、綜合工業(yè)園區(qū)，并設(shè)立4個消防應(yīng)急站點，站點內(nèi)配有干粉滅火器、消防水槍、消防水帶、消防栓扳手等器材。現(xiàn)有33名隊員，統(tǒng)一由社區(qū)調(diào)配，日常擔(dān)負(fù)綜治、消防巡查，遇有事故、災(zāi)情擔(dān)負(fù)應(yīng)急搶險救援任務(wù)；應(yīng)急隊伍日常實行24小時巡邏值班，及時發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，及時處置初期火災(zāi)和各類突發(fā)事件。隊員結(jié)合日常巡查工作，注重提高企業(yè)的責(zé)任意識和居民安全意識，每年開展戶外宣傳活動、安全知識培訓(xùn)，并組織轄區(qū)企業(yè)、出租戶、店面等單位開展消防應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高轄區(qū)企業(yè)和居民群眾的自防自救能力。
為防范海上安全事故發(fā)生、杜絕海上疫情輸入，街道創(chuàng)新成立了“995”海上義務(wù)救援隊，打造安全型海防。這支隊伍將管理對象培養(yǎng)成志愿者，充分發(fā)揮轄區(qū)青年漁船民近岸水域熟、專業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢，定人定船不定期對轄區(qū)海域進(jìn)行義務(wù)巡護(hù)，從“要我防”轉(zhuǎn)為“我要防”。機(jī)制上，街道充分調(diào)動救援隊伍人員的積極性，按照排班計劃每人每天兩趟全海域巡護(hù)，確保海上安全；同時，創(chuàng)新探索與廈門消防支隊搶險救援聯(lián)運機(jī)制，有效提高了海防各執(zhí)勤點快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力，確保第一時間掌握救援任務(wù)，第一時間進(jìn)行近岸海域救援。如今，海防各執(zhí)勤點與海上救援隊的職能已實現(xiàn)聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)海域巡查管控，全時全域無死角維護(hù)轄區(qū)海域安全穩(wěn)定，成立至今已成功實施6次救援任務(wù)。
完善體系
“智慧賦能”提升綜治水平
自2001年成為馬垅社區(qū)巡防隊隊員以來，陳聰凱已經(jīng)工作20余年了。他時刻以預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和治安秩序為己任，在轄區(qū)內(nèi)積極參與治安巡邏，并在做好巡邏執(zhí)勤工作的同時積極配合社區(qū)進(jìn)行“平安社區(qū)”等安全宣傳活動，引導(dǎo)社區(qū)居民文明出行、安全出行，織密社區(qū)居民安全意識網(wǎng)。今年6月22日下午，正在進(jìn)行森林消防訓(xùn)練的陳聰凱接到同事電話，得知轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起搶劫案，有人搶了手機(jī)后正在逃竄。他立刻聯(lián)系同事一起趕往現(xiàn)場，將犯罪嫌疑人迅速控制并及時報警，配合民警快速地解決了這起案件，群眾紛紛為他點贊。
對于殿前街道社會綜合治理水平提升而言，各類應(yīng)急隊伍的建設(shè)只是“錦上添花”，各項基礎(chǔ)工作的開展則是“筑牢地基”，其中尤以網(wǎng)格化工作為重中之重。今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的悉心指導(dǎo)下，殿前街道緊緊圍繞《湖里區(qū)社會治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作方案（試行）》要求深化推進(jìn)社會治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作，明確職責(zé)，落實方法措施，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。街道合理劃分了150個管理網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長80名、網(wǎng)格員243名，根據(jù)工作實際共設(shè)置44個網(wǎng)格工作室，覆蓋率達(dá)100%，充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員聯(lián)系居民的橋梁紐帶作用，以“一網(wǎng)多用、多網(wǎng)合一”“網(wǎng)格吹哨、部門報到”為基本模式，不斷推進(jìn)包括高位統(tǒng)籌的組織體系、責(zé)任明晰的網(wǎng)格體系、共同參與的社會治理體系、高效運行的智慧體系、問題導(dǎo)向的工作體系、公正客觀的評價體系、穩(wěn)定隊伍的保障體系在內(nèi)的“七個體系”建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化治理規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)格實施社會治理和服務(wù)的“最后一公里”。
在社會綜合治理中不斷貫徹“智慧賦能”理念，殿前街道全力打造社會治理“信息化+網(wǎng)格化”智慧管理平臺，通過“數(shù)據(jù)匯聚、平臺匯聚、業(yè)務(wù)匯聚”三匯實現(xiàn)街道數(shù)據(jù)治理一本賬、業(yè)務(wù)治理一張圖、指揮調(diào)度一鍵通，完成街道和社區(qū)兩層級多部門協(xié)同互通，實現(xiàn)數(shù)字湖里、公共安全管理平臺兩大平臺對接，覆蓋城市管理、綜合治理、居民投訴、排水防澇、公共安全等領(lǐng)域，及時呈現(xiàn)街道轄區(qū)內(nèi)待處置的各類事件。街道大腦還外鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)航，目前已將房屋安全管理平臺、智慧仲裁平臺、訴非聯(lián)動、船舶管理等9個業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成到統(tǒng)一門戶，通過業(yè)務(wù)一網(wǎng)匯聚、一屏總覽，快速掌握一手信息，改事后追溯為事前預(yù)防，提高了工作效率。
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守護(hù)平安
最大力度提升群眾“幸福指數(shù)”
“居住環(huán)境很安全！掃黑除惡成效好！執(zhí)法司法我滿意！”——近段時間，不少生活在殿前街道的居民都收到了這樣一張宣傳單，誠邀大家成為“平安湖里”的代言人。
社會治理好不好，百姓群眾說了算。當(dāng)前，殿前街道緊緊圍繞全年綜治和平安建設(shè)工作要點，以矛盾糾紛調(diào)處化解、掃黑除惡常態(tài)長效、特殊重點人群關(guān)愛等工作為抓手，扎實有效推進(jìn)平安建設(shè)與綜治工作，突出問題整治，切實維護(hù)轄區(qū)政治安全和社會和諧穩(wěn)定。
旨在加大平安“三率”宣傳力度，殿前街道借助報刊、廣播和電視等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體廣泛開展宣傳，利用公共領(lǐng)域社會宣傳載體,對閩南古鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、人流密集場所等重點單位開展平安主題宣傳，營造全方位、全覆蓋的宣傳氛圍。各社區(qū)、派出所聯(lián)合開展入戶宣傳，實行分片包干、進(jìn)社區(qū)入戶宣傳發(fā)動，積極推動平安建設(shè)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，有針對性地開展面對面宣傳，提高平安“三率”的知曉率和參與率。
同時，殿前街道對事關(guān)群眾利益的重大事項常態(tài)化開展“四門四訪”，落實街道領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，街道設(shè)立信訪接待室，嚴(yán)格執(zhí)行街道班子成員每周一、主要領(lǐng)導(dǎo)每月15日輪流接訪制度，暢通信訪渠道，確保群眾有問題進(jìn)得來、談得上、辦得了，解決群眾合理信訪訴求。街道還積極推進(jìn)“最多投一次”陽光信訪工作機(jī)制，開展評理評查工作，最大限度服務(wù)群眾幫助群眾。
（來源：廈門日報；文/記者 葉舒揚 通訊員 林紅 陳鑒武 圖/殿前街道 提供（除署名外））
