調(diào)查②

　　片面強(qiáng)調(diào)單一認(rèn)證方式 

　　宣傳不到位執(zhí)行“走樣”

　　退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，目的是從制度上保障基金安全，維護(hù)全體參保人員合法權(quán)益。根據(jù)國家人社部的要求，應(yīng)在盡量不打擾參保人的情況下完成認(rèn)證，做到“寓認(rèn)證于無形”，提高群眾的滿意度。那么，黃先生遇到的問題堵點(diǎn)在哪？調(diào)查人員繼續(xù)調(diào)查走訪。

　　據(jù)市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市從2019年3月以后，推出了手機(jī)微信認(rèn)證等認(rèn)證途徑，截至2019年12月31日，共完成認(rèn)證30多萬人，認(rèn)證完成率100%，其中手機(jī)微信認(rèn)證27萬余人。也就是說，絕大多數(shù)退休人員采用了手機(jī)微信認(rèn)證。

　　根據(jù)人社部的要求，要通過數(shù)據(jù)比對、信息共享、大數(shù)據(jù)分析來解決多數(shù)人的認(rèn)證問題，對于信息比對不能確認(rèn)待遇領(lǐng)取資格的人員，以服務(wù)方式開展信息核實(shí)，如通過走訪慰問、健康體檢等方式開展認(rèn)證。此外，調(diào)查人員翻閱今年2月出臺的《廈門市退休人員社會化管理服務(wù)辦法》，其中第十七條第二款提到了輔助認(rèn)證的方式:“通過依托社區(qū)（村）和退休小組長日常認(rèn)證、人社部異地協(xié)助認(rèn)證、委托第三方實(shí)地走訪認(rèn)證等多種輔助認(rèn)證手段，確保退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證全覆蓋。”對此，市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了手機(jī)微信認(rèn)證等四種主要認(rèn)證方式外，還會結(jié)合上述的輔助認(rèn)證方式。但調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，無論內(nèi)部流程制度，還是對外宣傳口徑，都是手機(jī)微信認(rèn)證等四種主要認(rèn)證方式，何種情況應(yīng)啟動輔助認(rèn)證方式，并沒有相關(guān)的制度規(guī)范，如在市企業(yè)離退休人員社會化管理中心（注:現(xiàn)市企業(yè)離退休人員社會化服務(wù)中心）印制的《2019年度廈門市退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證宣傳手冊》中，只列出了手機(jī)微信認(rèn)證等四種主要認(rèn)證方式。

　　作為一種創(chuàng)新，我市人社部門推出手機(jī)微信認(rèn)證的做法，值得肯定，但創(chuàng)新的目的是便民，因此還應(yīng)充分考慮到，認(rèn)證對象是老年人群體，部分老年人在使用手機(jī)微信認(rèn)證時(shí)可能遇到的困難，應(yīng)當(dāng)避免“一刀切”。綜合調(diào)查情況，在認(rèn)證工作中，片面強(qiáng)調(diào)單一的認(rèn)證手段，甚至老人都到社區(qū)了，完全可以通過柜臺認(rèn)證，卻非要采用微信認(rèn)證；對輔助方式進(jìn)行認(rèn)證的宣傳不到位；上級部門由于不掌握、不了解存在的問題，缺乏對基層工作的針對性督促和指導(dǎo)；一些基層單位在具體執(zhí)行上存在“走樣”，如“全市通辦”沒有落實(shí)，究其源頭，還在于主動服務(wù)意識有待提升。職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析群眾辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)“寓認(rèn)證于無形”。