安全重于泰山
防范始于未然
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，按照全省安全隱患大排查視頻會議和中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的緊急通知》，以及中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于廈門市安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案的通知》要求，區(qū)安委辦擬定《湖里區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案》，從即日起在全區(qū)開展為期2個月的安全隱患大排查大整治行動。
工作方案如下
一、目標任務(wù)
堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉州市“3·7”酒店坍塌事故教訓(xùn)，針對近期我區(qū)安全生產(chǎn)實際和事故特點，開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，努力實現(xiàn)一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，力爭不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和造成較大負面影響的一般生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕群死群傷事故，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
重點突出以下八個領(lǐng)域
（一）房屋安全領(lǐng)域
按照有關(guān)要求，重點排查整治：
1.涉疫場所安全隱患。用于疫情隔離點、定點觀察場所的公租房、長租公寓、安置房等房源，以及醫(yī)院、酒店、賓館等涉及防疫場所存在的安全隱患；房屋安全結(jié)構(gòu)、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面存在的安全隱患；隔離場所臨時改造裝修存在建筑安全和消防安全隱患的；隔離場所建設(shè)標準低、主體結(jié)構(gòu)損壞、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)存在安全隱患的；持續(xù)運轉(zhuǎn)用電、用氧設(shè)備安全措施和酒精、口罩等易燃易爆生產(chǎn)場所安全隱患；涉疫場所內(nèi)部安全責任制和安全管理機制、消防器材配備和消防部門前置救援力量等方面存在的安全薄弱環(huán)節(jié)。
2.已開工復(fù)工項目工作人員集中居住場所是否建設(shè)手續(xù)完備、是否屬于老舊危房，涉及改造的建筑是否按照標準進行改造、是否存在拆改主體結(jié)構(gòu)等安全隱患。
3.未辦理合法手續(xù)擅自施工、違章搭建，未經(jīng)設(shè)計單位審核并報批擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，“四無”民房（無審批手續(xù)、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收）。
4.擅自改變房屋用途，尤其是“工改工”“工改商”的老舊工業(yè)廠房，將舊建筑改造酒店辦公等營業(yè)性場所的安全隱患。
5.野蠻裝修、挖掘取土、私自挖掘地下室等違法違規(guī)行為。
6.老舊房屋，以及早期平板式、磚混式結(jié)構(gòu)房屋，農(nóng)村出租房，處于人防和地下工程影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域的房屋安全隱患。
7.星級以下酒店、住宿和民辦學(xué)校、養(yǎng)老院安全隱患。
8.去年排查后擅自加層、改擴建、改變使用功能、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋。
（區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)城市管理局、湖里公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、湖里區(qū)消防救援大隊和供水、供電、供氣等相關(guān)部門按職責分工負責；各街道黨工委和辦事處負責。以下均需各街道黨工委和辦事處負責，不再列出）
（二）建筑施工領(lǐng)域
組織對所有在建工程，包括在建房屋、交通建設(shè)工程（含地鐵項目）、市政工程等進行“拉網(wǎng)式”排查，重點排查整治：
1.地下施工、人防工程，以及污水管網(wǎng)、窨井等地下有限空間作業(yè)。
2.軌道建設(shè)、長大隧道、高墩橋梁等危險系數(shù)大的工程。
3.高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、爆破、施工用電、建筑起重機械等方面。
4.超越資質(zhì)范圍承攬工程、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書、違法分包轉(zhuǎn)包工程、未經(jīng)審批對工程項目進行改擴建等違法行為。
5.未充分勘測地質(zhì)條件，盲目趕工期、搶進度、不按工序組織施工行為，未組織對工程施工影響范圍內(nèi)周邊道路、建筑物進行安全檢查等問題。
6.作業(yè)人員沒系安全帶、沒戴安全帽、沒有遵守高空作業(yè)規(guī)程等違法違規(guī)行為。
（區(qū)建設(shè)局、區(qū)市政園林局牽頭，各片區(qū)指揮部和相關(guān)部門按職責分工負責）
（三）道路交通領(lǐng)域
重點排查整治：
1.“兩客一危”、超載超限貨車、電動自行車、跑車、渣土車、校車、網(wǎng)約車等重點車輛。
2.“三超一疲勞”、飆車、站外上客、酒駕等非法違法行為。
3.事故多發(fā)路段安全隱患，人行道隔離等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。
4.老舊橋隧安全隱患。
5.鐵路沿線外部環(huán)境安全隱患。
6.務(wù)工人員返崗包車等長距離班車安全。
（湖里交警大隊、區(qū)道安辦牽頭，區(qū)工信局、區(qū)建設(shè)局等相關(guān)部門按職責分工負責）
（四）?；奉I(lǐng)域
重點排查整治：
1.?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的安全隱患，“兩重點一重大”危化品企業(yè)、油氣存儲場所和設(shè)備、劇毒有害化工裝置、港區(qū)危化品儲存和裝卸存在的安全隱患；違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物的問題；?；飞a(chǎn)、經(jīng)營及納入許可使用企業(yè)的安全教育培訓(xùn)、作業(yè)管理制度、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施不到位問題。
2.油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全隱患，管道沿線地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測，未經(jīng)審批監(jiān)督在管道周邊第三方施工作業(yè)。
3.成品油安全管理隱患。
4.煙花爆竹經(jīng)營、存儲、運輸和燃放等環(huán)節(jié)安全隱患。
5.市政燃氣管道及餐飲場所瓶裝燃氣安全隱患。
（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市政園林局、湖里生態(tài)環(huán)境局牽頭，湖里公安分局等相關(guān)部門按職責分工負責）
（五）工業(yè)商貿(mào)領(lǐng)域
重點排查整治：
1.工業(yè)企業(yè)粉塵涉爆安全隱患，包括涉及金屬粉塵、煙塵、面粉和木屑等易引發(fā)爆炸問題。
2.涉氨制冷、有限空間、使用機械、用火用電用氣等重點環(huán)節(jié)的安全隱患。
3.復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全負責人、關(guān)鍵技術(shù)崗位、安全管理人員不到位的問題。
4.大型商業(yè)設(shè)施日常安全管理不到位的問題。
（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局牽頭，湖里區(qū)消防救援大隊等相關(guān)部門按職責分工負責）
（六）消防及森林安全領(lǐng)域
重點排查整治：
1.容易發(fā)生火災(zāi)的重點場所，包括“多合一”場所、文博單位、店鋪、倉庫、群租房、高層建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、老舊小區(qū)、地下空間、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等存在的隱患。
2.占用、堵塞、封閉“生命通道”和其他妨礙消防車通行等消防違法行為。
3.違章用火用電、電動車違規(guī)停放充電等安全隱患。
4.易燃易爆企業(yè)的消防安全隱患，包括用氧用電設(shè)施、物資集中區(qū)域、電氣線路、安全通道等存在的問題。
5.森林火災(zāi)安全隱患，仙岳山防滅火工作存在的不足和問題。
（湖里區(qū)消防救援大隊、區(qū)森防辦（區(qū)應(yīng)急局）牽頭，區(qū)市政園林局、湖里公安分局等相關(guān)部門按職責分工負責）
（七）特種設(shè)備領(lǐng)域
重點排查整治：
1.旅游景區(qū)景點、游樂場的大型游樂設(shè)施等安全隱患。
2.壓力容器、壓力管道、石油液化氣充裝站等安全隱患。
3.醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、賓館、酒店、高層建筑等場所的電梯、鍋爐等特種設(shè)備安全隱患。
（湖里區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局等相關(guān)部門按職責分工負責）
（八）海上安全領(lǐng)域
重點排查整治：
（1）涉海工程安全隱患。
（2）低標船參與作業(yè)等海上施工安全隱患。
（3）通航密集區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、事故多發(fā)區(qū)及橋區(qū)、客渡運航線等重點水域安全隱患。
（4）海上休閑、旅游活動安全隱患。
（5）非客（渡）船違法載客問題。
（區(qū)市政園林局、區(qū)文旅局牽頭，區(qū)建設(shè)局、湖里公安分局等相關(guān)部門按職責分工負責）
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門均要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。
