維護(hù)公平正義

　　　　強化監(jiān)督與保障人權(quán)并舉

　　捕后輕刑率僅為3.5%，為海滄區(qū)歷年來最低。這是海滄區(qū)檢察院重視人權(quán)司法保護(hù)，做到精準(zhǔn)逮捕的結(jié)果。

　　今年來，海滄區(qū)檢察院注重強化監(jiān)督與保障人權(quán)相結(jié)合，積極落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享，以各項嚴(yán)打及整治專項行動為契機，立足司法辦案，深耕監(jiān)督主業(yè)。成功監(jiān)督偵查機關(guān)立案2件，對偵查活動違法行為提出糾正意見5次，對偵查機關(guān)、發(fā)案單位發(fā)出檢察建議10份，均被采納。糾正漏捕漏訴20人、糾正遺漏罪行10件，使4名“漏網(wǎng)者”被判處三年以上有期徒刑。改變案件定性17件，成功提起刑事抗訴2件。

　　與此同時，海滄區(qū)檢察院加大對民事行政生效判決、裁定、訴訟程序違法及執(zhí)行活動的監(jiān)督力度，結(jié)合行政處罰案件、環(huán)保生態(tài)案件、扶貧款等專項督查，依法發(fā)出檢察建議8份，檢察建議采納率100%。其中，督促征收易地建設(shè)費一案獲評全市十佳法律監(jiān)督案件。

　　在依法履行監(jiān)督職能的同時，海滄區(qū)檢察院還創(chuàng)新地成立全市首個派駐森林派出所檢察工作室，以駐所檢察官定期或者不定期巡查模式開展對公安派出所偵查監(jiān)督工作，偵監(jiān)、民行等部門協(xié)作配合,形成合力，充分發(fā)揮檢察一體優(yōu)勢，打擊轄區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境和資源的違法犯罪活動，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　創(chuàng)新工作方式

　　　　多樣化延伸檢察服務(wù)

　　近年來，海滄區(qū)檢察院不斷更新理念，創(chuàng)新工作方式，積極開展多樣化為民服務(wù)，延伸檢察服務(wù)。

　　充分運用信息化手段，落實便民措施。通過構(gòu)建來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)和12309舉報電話“四位一體”訴求通道，為群眾反映問題提供便利；推出律師閱卷接待、行賄犯罪檔案查詢等電話網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，免費為律師閱卷刻錄電子光盤，切實提高服務(wù)質(zhì)效。聯(lián)合相關(guān)單位走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)，開展防范互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙法律講座，幫助轄區(qū)金融業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)居民提高防騙抗風(fēng)險意識。堅持普法先行，構(gòu)筑全方位、立體式、無縫覆蓋的未成年人司法保護(hù)體系，精心打造幫教基地2個，落實法治進(jìn)校園巡講活動，開展“法治夏令營”“小小檢察官模擬法庭”等活動，關(guān)心未成年人成長。

　　立足本職工作，通過更新司法理念，創(chuàng)新工作方法，樹立檢察公信，主動融入，主動協(xié)同，充分發(fā)揮檢察機關(guān)服務(wù)保障廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的職能作用。通過在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)內(nèi)設(shè)立檢察服務(wù)站，構(gòu)建服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)絡(luò)員立體溝通平臺，建立服務(wù)微信聯(lián)絡(luò)群，海滄區(qū)檢察院實現(xiàn)線上線下精準(zhǔn)服務(wù)。該院還積極參與社會信用體系建設(shè)，提供行賄犯罪檔案查詢1622件2849個單位2398人，推動建立健全失信犯罪預(yù)警懲戒機制，夯實誠信經(jīng)營根基。

　　實地走訪臺企協(xié)會、海峽青年創(chuàng)業(yè)中心、臺灣創(chuàng)業(yè)館等，與臺商座談、解答法律咨詢……海滄區(qū)檢察院立足區(qū)位優(yōu)勢，不斷提升涉臺檢察服務(wù)質(zhì)效。今年來，堅持常態(tài)化走訪20余次、座談12場，及時了解臺企臺胞法律需求，舉辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律知識講座，以案釋法，防范遏制生產(chǎn)、環(huán)保事故發(fā)生。

　　對近年來涉臺典型刑事、民事案例進(jìn)行案例分析并歸類整理，邀請廈大知名刑事、民行專家教授進(jìn)行案例評析，并匯編成冊，作為辦案參考、法治宣傳、犯罪預(yù)防的重要資料。密切檢校合作，持續(xù)推動司法協(xié)作互助，案件集中管轄制度已經(jīng)成為兩岸司法交流的常選課題。

　　推進(jìn)檢察改革

　　　　塑造檢察機關(guān)司法公信力

　　司法,是維護(hù)社會公平正義的最后防線；公正,是司法的生命和靈魂。如何在深化司法體制改革的過程中，讓人民群眾切實感受到檢察工作的公信力？

　　今年來，海滄區(qū)檢察院深化檢察改革，不斷提升強化法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正、維護(hù)人民權(quán)益的水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，更好地滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境執(zhí)法司法等方面日益增長的需要。

　　深化司法責(zé)任制改革。堅決貫徹黨中央決策部署，牢牢把握司法改革方向，初步建立了權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的檢察權(quán)運行新機制。全面推行檢察官辦案責(zé)任制，檢察人員分類管理，擇優(yōu)遴選優(yōu)秀干警進(jìn)入檢察官員額，確定檢察輔助人員21名，行政人員10名。堅持扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，綜合機構(gòu)與業(yè)務(wù)機構(gòu)同步改革，機構(gòu)精簡與職能優(yōu)化統(tǒng)籌推進(jìn)。建立檢察官績效考核制度，切實將司法責(zé)任制落到實處。

　　推進(jìn)訴訟制度改革。主動進(jìn)行公益訴訟探索，與環(huán)保等部門建立協(xié)作機制，發(fā)出訴前檢察建議2件，督促行政機關(guān)依法履職，有效維護(hù)國家和社會公共利益。積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，不斷探索審查逮捕、審查起訴標(biāo)準(zhǔn)化，重視發(fā)揮檢察機關(guān)審前主導(dǎo)和過濾作用，著力提高庭審效率和當(dāng)庭指控犯罪能力。認(rèn)真落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點，會同法院、司法局、公安分局出臺具體實施細(xì)則，明確制度的適用范圍，結(jié)合刑事案件速裁程序，簡化辦案流程，共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件278件281人，案件當(dāng)事人均服判。

　　完善檢務(wù)公開制度。持續(xù)推進(jìn)案件公開審查、公開答復(fù)工作，堅持舉辦檢察開放日活動，接受社會各界監(jiān)督。不斷推動程序性工作信息和終局性法律文書公開，及時發(fā)布案件程序性信息3761條，公開法律文書1422份。充分運用官方微信、微博平臺發(fā)布檢察工作信息、公布檢務(wù)動態(tài)，提升檢察工作公眾知曉度,拓寬檢務(wù)公開的廣度和深度。

　　　強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　　　提高檢察隊伍整體素質(zhì)

　　提升檢察機關(guān)司法公信力，離不開一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的檢察隊伍。下一步，海滄區(qū)檢察院將繼續(xù)以深化司法改革為動力，全面提升檢察工作，為海滄區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障。

　　一是強化思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化“兩提升五過硬”建設(shè)，扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)干警用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。堅決落實中央“八項規(guī)定”、貫徹全面從嚴(yán)治黨。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，每月開展檢務(wù)督察，加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。

　　二是強化業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。海滄區(qū)檢察院始終把強化業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)作為提高隊伍司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分層分類進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干警在實戰(zhàn)實訓(xùn)中提升專業(yè)素能，涌現(xiàn)出全國檢察機關(guān)偵防能手人才等一批業(yè)務(wù)精英。完善檢委會集體擴大學(xué)習(xí)制度，邀請業(yè)務(wù)專家授課，通過多崗位鍛煉提升干警綜合素養(yǎng)。落實科技強檢戰(zhàn)略，打造智慧檢務(wù)。全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案，上線運行電子卷宗系統(tǒng)、電子換押系統(tǒng)，建設(shè)檢委會子系統(tǒng)，促進(jìn)現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合，提高干警辦案質(zhì)效。

　　三是強化檢察新形象建設(shè)。實施管理提效工程，堅持用制度管人、管事，實現(xiàn)管理“嚴(yán)實硬”。實施環(huán)境提檔工程，推進(jìn)精神家園建設(shè)，創(chuàng)建一支部一品牌，用好黨建e家，打造指尖課堂，實現(xiàn)黨員干警溝通、交流和學(xué)習(xí)網(wǎng)上全覆蓋。實施文化提質(zhì)工程，注重黨性教育的親歷性，走進(jìn)革命圣地，使理想信念教育成為干警接受黨性洗禮的必修課。深入開展向廖俊波等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，弘揚忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德。紀(jì)律嚴(yán)明，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正做到“案件優(yōu)質(zhì)，人員優(yōu)秀”。