海滄司法局環(huán)保普法進(jìn)村居。（周贊家 攝）
環(huán)保執(zhí)法人員檢查電鍍小作坊。(海滄環(huán)保分局供圖)
環(huán)保執(zhí)法人員提取排放物樣本，收集證據(jù)。 (海滄環(huán)保分局供圖)
碧波蕩漾的海滄湖，鳥(niǎo)語(yǔ)花香的大屏山，水清岸綠的過(guò)蕓溪……4月的海滄，一幅幅美麗的生態(tài)畫(huà)卷在城鄉(xiāng)深度蔓延，吸引著越來(lái)越多的人在這里安居樂(lè)業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，為了守護(hù)好這片綠水青山，在海滄區(qū)委政法委的牽頭下，廈門(mén)市環(huán)保局海滄分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海滄環(huán)保分局）與海滄公檢法司部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力打擊環(huán)境違法犯罪行為，取得了顯著成效。
本報(bào)記者 吳?？?/p>
多部門(mén)聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)
在海滄環(huán)保分局局長(zhǎng)潘飛舟的手機(jī)里，有一個(gè)特別的微信群，名為“打擊環(huán)境違法犯罪工作群”，群成員除了他以外，還有環(huán)保分局的分管副局長(zhǎng)、環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)保執(zhí)法人員以及海滄公安分局的分管副局長(zhǎng)、治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各派出所負(fù)責(zé)人等。4月12日，一條涉嫌環(huán)境違法的線(xiàn)索在群里發(fā)布:海滄一地塊被廢棄機(jī)油所污染。公安機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)取周邊監(jiān)控，很快就鎖定了一輛嫌疑油罐車(chē)，并根據(jù)車(chē)牌號(hào)鎖定嫌疑人，目前，這起案件仍在偵辦中。“要是沒(méi)有這個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，單憑我們環(huán)保部門(mén)一家的力量，可能沒(méi)那么快取得突破性進(jìn)展。” 潘飛舟說(shuō)。
這是海滄打擊環(huán)境違法犯罪行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制日常運(yùn)作的一個(gè)縮影。今年3月，海滄區(qū)政法委召集海滄環(huán)保分局、海滄公安分局、海滄檢察院、海滄法院、海滄司法局等部門(mén)召開(kāi)了一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，由此拉開(kāi)了聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)作的序幕。海滄區(qū)委常委、政法委書(shū)記李培祥說(shuō)，以往各部門(mén)在環(huán)保執(zhí)法方面聯(lián)系薄弱，甚至存在單打獨(dú)斗的情況，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，以可操作性、實(shí)效性為目的，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力量，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，以對(duì)環(huán)境違法行為快速反應(yīng)、精確打擊、嚴(yán)厲處罰。
事實(shí)證明，這套聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，有力打擊和震懾了環(huán)境違法行為。海滄環(huán)保分局移送至海滄公安分局的11起污染環(huán)境案件中，立刑事案件7起，受理行政案件4起，其中大部分為電鍍廠(chǎng)非法排放含重金屬的污染物，目前，這些案件的嫌疑人身份已全部查清，刑事案件已到案5人，網(wǎng)上追逃2人，行政案件的違法人員均已被行政拘留。
“快、準(zhǔn)、狠”打擊環(huán)境違法
快 接到污染環(huán)境的線(xiàn)索后，環(huán)保部門(mén)立即展開(kāi)執(zhí)法行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)提前介入，提供必要的協(xié)助。一旦出現(xiàn)嫌疑人大門(mén)緊鎖、逃竄、企圖滅失證據(jù)等情況，公安機(jī)關(guān)可采取強(qiáng)制措施，利用強(qiáng)大的震懾力，加快案件的破獲。
準(zhǔn) 環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可全面地收集、固定、保全有效的證據(jù)，依法精準(zhǔn)地打擊違法犯罪行為。針對(duì)一些中小企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)淡薄的情況，司法部門(mén)加大普法力量，以案說(shuō)法，進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)宣傳，有針對(duì)性地對(duì)這部分人群進(jìn)行法制教育，提升他們法律意識(shí)的同時(shí)，也起到震懾作用。
狠 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察院收集的證據(jù)材料，經(jīng)法庭查證屬實(shí)，且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以作為定案的證據(jù)。“兩高”出臺(tái)的《環(huán)境污染犯罪司法解釋》，降低了環(huán)境污染犯罪的入刑門(mén)檻，2015年施行的新《環(huán)保法》被稱(chēng)“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，加大了對(duì)環(huán)境違法犯罪的打擊力度。聯(lián)動(dòng)機(jī)制將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，形成合力，對(duì)環(huán)境違法犯罪行為給予嚴(yán)厲打擊。
【案例】
電鍍廠(chǎng)亂排污
嫌疑人被刑拘
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2015年11月3日，海滄環(huán)保分局在東孚鎮(zhèn)寨后村詩(shī)山社檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家電鍍加工廠(chǎng)非法排放含重金屬的污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。經(jīng)過(guò)調(diào)查，確定該犯罪嫌疑人為楊某全。2016年4月19日，案件已送至海滄公安分局，經(jīng)過(guò)上網(wǎng)追逃，今年4月1日，犯罪嫌疑人楊某全在重慶秀山被抓獲，并被警方押回廈門(mén)依法刑拘，這也意味著這起污染環(huán)境的刑事案件告破。
通過(guò)暗管排污
難逃法律處罰
2016年4月20日，海滄環(huán)保分局對(duì)海滄某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司自2016年3月投入生產(chǎn)以來(lái)，通過(guò)暗管、滲坑逃避監(jiān)督的方式違法排放污染物，隨后當(dāng)即對(duì)這家公司進(jìn)行查封。2017年3月7日，案件移交至海滄公安分局，3月20日，警方在角美抓獲違法人員任某安，并對(duì)其進(jìn)行行政拘留。
涉嫌污染環(huán)境
嫌疑人被起訴
2016年8月24日，海滄環(huán)保分局對(duì)海滄東孚街道山邊村某加工廠(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該加工廠(chǎng)非法排放含重金屬的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的十倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。2017年2月13日，案件移交至海滄公安分局處理。2017年3月30日，海滄公安分局將該案件移送至海滄區(qū)人民檢察院審查起訴，犯罪嫌疑人將面臨刑事處罰。
