【解說詞】黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。風腐交織是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上深刻指出，要深入推進風腐同查同治，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。

汪信奇（中央紀委國家監(jiān)委研究室一級巡視員）：深入推進風腐同查同治，是對新時代全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的科學總結，是對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律的深刻把握。必須堅持正風肅紀反腐相貫通，斬斷由風及腐的利益鏈，構建由腐糾風的工作鏈，堅決破除風腐相互交織、催生助長的惡性循環(huán)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

【解說詞】紀檢監(jiān)察機關不斷加大風腐同查同治力度，既深挖“四風”背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等問題，又針對腐敗案件反映出的作風頑疾深化整治，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作整體效能。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長唐仁健案】

唐仁?。?/span>自己的教訓，一定對中央的這些要求，這些紀律和規(guī)矩，要真當回事，真不要僥幸，但現(xiàn)在都成為悔之晚矣的事情。

【解說詞】唐仁健，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長，曾任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、政府副主席，甘肅省委副書記、省長。2024年5月，接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。他的違紀違法軌跡，極其典型地呈現(xiàn)出由風及腐、風腐交織的特點。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：唐仁健案的行賄人主要來自于唐仁健的日常吃喝玩樂圈，許多請托事項和利益輸送的約定都是在酒桌上和牌桌上完成的，也是腐敗問題和作風問題相伴相生、相互傳染的惡性循環(huán)。

【解說詞】唐仁健長期癡迷于奢靡享樂，愛熱鬧、講排場、圖享受，經(jīng)常和各色人員混在一起吃喝玩樂，即便在黨的十八大后，面對黨中央的三令五申，他依然我行我素，在貪圖享受上既剎不了車，也不想剎車。

唐仁?。?/span>享受到、感受到，可能就會覺得這種東西好像是自然的，應該的，覺得好像習以為常，就收不住手，停不下步。

王輝（涉案商人）：他喜歡和大家在一起吃吃喝喝，然后打打牌、打打球，然后一起娛樂娛樂。大家越來越熟悉，然后他也把他愛人和孩子什么都介紹給我們了。

【解說詞】唐仁健在各種酒局、飯局之中，推杯換盞、觥籌交錯，徹底放縱自我、恣意享樂，而在這背后，藏著許多見不得光的利益勾兌。

 唐仁?。?/span>那會兒人也熟了，一般都是在比如說請吃飯喝茶聊天這個當中提出一些事情，這個時候就很容易放松警惕。

李勇（涉案商人）：有些事界限模糊不清了，吃吃喝喝都在一起，互相之間有人情往來也在一起，有了利益了大家一塊兒拿一點。

【解說詞】李勇是北京一名古玩商，認識唐仁健后發(fā)現(xiàn)他酷愛古玩，就從此入手，經(jīng)常邀請他一起到古玩市場鑒寶、撿漏，不時送上幾件藏品，逐漸成為唐仁健的心腹密友。唐仁健每到一地任職，李勇就跟到當?shù)刈庖惶追?，作為方便他吃喝聚會的私密場所。表面上兩人結交是出于共同的“高雅愛好”，但其實，雙方都各取所需。

李勇（涉案商人）：唐仁健在這個位置上，那么說我跟他比較親近，我周圍還有好多朋友，他們都會有需求的話找到我，那我就成了一個媒介了，對他們來講我是唐仁健的代言人，對于唐仁健來講我就是他的“白手套”。

【解說詞】李勇的古玩生意，也成了唐仁健用來掩蓋權錢交易的“障眼法”。商人老板通過李勇請托唐仁健辦事，就要從李勇手里高價買唐仁健寄賣的“古董”，借這種方式完成利益輸送。唐仁健所得部分由李勇保管，需要用錢時李勇就是“錢袋子”，供唐仁健隨意取用。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：唐仁健曾經(jīng)安排李勇將90件所謂的“古董”，以數(shù)千萬元的高價賣給商人王某。實際上這些“古董”經(jīng)過鑒定以后，絕大部分是現(xiàn)代工藝品，根本就不值錢。

【解說詞】唐仁健通過所謂“古董”買賣來掩蓋權錢交易，這充分暴露出他的狡猾和兩面性。同樣，他對貪婪享樂也進行了一系列自欺欺人的偽裝，自以為方式隱蔽、手段高明。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：唐仁健走到哪里吃到哪里，在廣西、甘肅等地方任職期間，因為怕被別人發(fā)現(xiàn)，到酒店吃飯時往往戴著一頂帽子和一個口罩，后面主要到商人老板在高檔公寓和別墅安排的隱蔽場所吃喝。

【解說詞】唐仁健在甘肅省任職期間，隴南市宕昌縣由他包聯(lián)督導，他卻在這里為自己備下了一處吃喝玩樂的場所。一名老板在當?shù)卮蛟?ldquo;山灣夢谷”高端民宿項目，唐仁健一邊利用職權為該項目多方提供幫助，一邊授意該老板量身定制了一棟專供他使用的“驛館”，娛樂設施一應俱全，甚至按他要求配備了游泳池。到宕昌工作時，他經(jīng)常打著調(diào)研督導的旗號，帶著隨行干部到這里吃喝玩樂。

唐仁?。?/span>違規(guī)吃喝也好，玩樂也好，那會兒就老想著這類事，其實最后還是消磨你的意志，這樣在工作的努力程度上、履職盡責的力度上，就會悄然發(fā)生一些變化，更多的是（為）自己考慮。

【解說詞】享受著不法商人提供的美味佳肴，怎能體會貧困群眾的急難愁盼。在不良作風的裹挾下，唐仁健的權力觀、政績觀發(fā)生了嚴重扭曲。他熱衷于大搞形象工程、面子工程，究其根本，也是想給自己造聲勢、充政績。

【解說詞】由他拍板引進，在甘肅8個縣同時上馬的“金雞產(chǎn)業(yè)”項目，就是其中的典型。這一項目生產(chǎn)的雞蛋定位主要針對高端市場，對養(yǎng)殖場、飼料廠、道路交通等硬件配套要求也很高，需要投入大量資金，但產(chǎn)品在甘肅本地市場很難消化，多個縣對于該項目是否適合本地都提出了疑問，唐仁健卻無視風險強力推進，要求8個縣限期建成運營。

唐仁?。?/span>當時問題主要出在，我覺得是政績觀，就是想把它搞大，因為在很多省一般就引進一個項目作為示范，但是在甘肅，我跟他們商量一下就搞了八個，想爭取在全國有一點影響。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：因為項目脫離實際，項目建成之日就變成了產(chǎn)品滯銷之時。

【解說詞】由于運營難以為繼，8個項目中一度有7個停擺，大量建成的硬件設施或長期閑置，或利用率極低。唐仁健的拍腦袋決策，不僅沒能給百姓帶來收益，反而給當?shù)亓粝铝思值暮筮z癥。

唐仁?。?/span>西部貧困的農(nóng)民群眾，他們生活那么艱苦，收入也都不高，而我犯這樣的一些錯誤，這個反差太大了，心里的這種自責，無以復加。

【解說詞】在擔任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長后，唐仁健本應全力落實黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，然而他卻空喊口號多、實際行動少，遇到困難繞著走，心思和精力更多地放在以權謀私、享受生活上。

【解說詞】他組建了一個叫“周末愉快”的微信群，群里除了自己一家三口，就是各路商人老板。他又安排兒子在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部附近開了一家實行會員制的高檔餐廳，讓老板們在餐廳充值辦卡，作為“周末愉快”群的主要活動據(jù)點，每到周末就召集群成員們前來聚會吃喝。組局的是唐仁健，買單的則是老板們。而他的貪婪程度，讓老板們也開始感到有些招架不住。

李勇（涉案商人）：等于是變相地索賄也好，是變相行賄也好，利益歸在他兒子名下。那大家不是全明白嘛，去的人以后都買卡，一人甭說多了，10萬塊錢，有20萬的，也有50萬的，那他這個幾百萬不就進賬了嘛。在那消費又貴，開瓶酒1萬多，那問題他要點說得開一瓶這個，也得喝。

【解說詞】2011年以來，唐仁健每年過生日，都有不同的老板輪流為他大操大辦，地點選在全國各地的旅游度假勝地，一年換一個地方，一大群人一玩就是幾天。曾有一名老板在某度假區(qū)為他慶生，專門清空了一棟酒店大樓，供他和親友團連住三天賞景、吃喝、打牌。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：參加的人員除了唐仁健的親屬以外，其他的都是與唐仁健交好的商人老板，少的時候有二三十個人，多的時候有五六十個人。每次聚會、機票、酒店，加上吃喝玩樂的費用，少則幾十萬，多的時候上百萬。生日宴還成了唐仁健收割老板的盛會，每次收受的紅包都在50萬元以上。

唐仁健：違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游，在這些方面他們確實用了不少心思，也做了不少安排。都是有考慮的，而且會以更大的不知道多少倍的利益，可能把它再找補回來。

【解說詞】唐仁健如此肆意妄為，也嚴重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的風氣和政治生態(tài)。他多次帶著隨行人員一起吃喝玩樂，多次給下屬打招呼幫老板辦事，都產(chǎn)生了極其惡劣的示范效應。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：白天唐仁健在會上大講自己的“政績”，晚上則帶著隨行的人員喝酒打牌，直到深夜。唐仁健被留置的前一天晚上，正在地方參加一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國性專項會議，晚上工作餐吃完以后，唐仁健又跑到外面喝酒，直到半夜才回到酒店。

【解說詞】在奢靡享樂中，唐仁健變得在政治上越來越不作為，在經(jīng)濟上越來越貪婪，把個人私利置于國家利益之上，大搞以權謀私、靠農(nóng)吃農(nóng)，只要能給他帶來利益，他都是不擇手段地推進。

周典（中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任）：唐仁健長期在“三農(nóng)”領域工作，其收的第一筆錢、最大的一筆錢和最后一筆錢，均與農(nóng)業(yè)項目有關。唐仁健插手的37個項目中，27個是農(nóng)業(yè)項目。

【解說詞】一名老板向他送上價值數(shù)千萬元的公司原始股，請托他為自己企業(yè)的食用菌生產(chǎn)項目提供幫助，唐仁健就為他引薦多地分管農(nóng)業(yè)的干部，幫助他的項目在地方落地，獲取政策和資金支持。一家橄欖油企業(yè)老板送給唐仁健10%公司股份，唐仁健就安排秘書帶著該企業(yè)負責人與相關司局一一對接，全力幫助其產(chǎn)品拓寬銷售渠道。只要是自己能撈到油水的項目，他都不遺余力地鼎力支持。

【解說詞】瘋狂，往往是走向毀滅的前奏。中央紀委國家監(jiān)委陸續(xù)從多個渠道收到了關于唐仁健的問題反映，經(jīng)黨中央批準，對唐仁健立案審查調(diào)查并采取留置措施。2024年11月，唐仁健被開除黨籍和公職。2025年9月，經(jīng)法院一審公開宣判，以受賄罪判處唐仁健死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

唐仁?。?/span>我其實違法犯罪，都是從吃喝問題，從違反（中央）八項規(guī)定（精神）開始的。所以，我覺得首先是在這個方面慎始慎初，不跨第一步、不動第一念。

【解說詞】針對唐仁健案暴露出來的問題，中央紀委國家監(jiān)委推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部切實抓好以案促改、以案促治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組會同中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組找準、查實、挖深唐仁健案的實質性、根源性問題，加強以案促學、以案促查、以案促改，深化風腐同查同治。

韓麟儒（中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組二級巡視員）：我們以零容忍態(tài)度嚴查違規(guī)吃喝等頂風違紀行為，嚴肅查處了5名領導干部的風腐交織問題，完善制度，堵塞漏洞，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來、作風實起來、風氣正起來，為推進新時代新征程“三農(nóng)”工作高質量發(fā)展提供有力保障。

【解說詞】從查處的違紀違法案件看，“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風和腐敗現(xiàn)象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)，貫徹中央八項規(guī)定精神、正風肅紀反腐必須打持久戰(zhàn)。

【解說詞+新聞畫面】2025年3月，黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設永遠在路上，表明一錘接著一錘敲、一抓到底的堅定決心。制定實施中央八項規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，中央八項規(guī)定是必須長期堅守的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨中央響鼓重錘、三令五申，但仍有一些黨員干部政治意識極其淡薄，對黨中央推進全面從嚴治黨堅定決心和意志的認識極不清醒，對黨的紀律和規(guī)矩毫無敬畏戒懼之心。2025年3月發(fā)生的河南省信陽市、羅山縣10名干部在學習教育期間違規(guī)吃喝、嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題，就是一起典型案例。

【河南省信陽市、羅山縣10名干部違規(guī)吃喝、嚴重違反中央八項規(guī)定精神及背后的腐敗問題】

李獻林（河南省信陽市羅山縣委原常委、政法委原書記）：自己的底線沒守住，帶來一圈的事，害了一圈的人。所以這也是我這段時間一直在懺悔的原因。

段巍?。ê幽鲜⌒抨柺辛_山縣檢察院原黨組書記、檢察長）：當時知道自己付出這么沉重的代價，肯定是不會去，但是現(xiàn)在沒有辦法去挽回這個事情。

【解說詞】這場讓參加者們?nèi)缃穸及没诓灰训娘埦郑鷥r確實沉重。參加飯局的10人中，有1人酒后死亡，其余9人都受到了相應的紀法處理。而就在飯局前一天，即2025年3月21日，羅山縣委、縣委政法委先后召開了深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育部署會，飯局的組織者李獻林不僅參加了這兩個會議，在縣委政法委會議上還作為“一把手”講話作安排、提要求，強調(diào)學習教育“要確保落到實處”。然而第二天中午，他自己就坐在了酒桌上。

李獻林：在臺上說的和做的情況不一致，言行不一致，平常紀律底線這一塊存在僥幸心理，老認為沒事，老認為不會有事，僥幸。

【解說詞】李獻林之所以組織這場飯局，宴請的是他的上級，時任信陽市委政法委常務副書記葉金廣。中央八項規(guī)定精神的具體要求他們并非不明白，但都是說在嘴上、講在會上，卻沒有落到行動上。

葉金廣（河南省信陽市委政法委原常務副書記）：這頓飯吃得不應該。我反思這個事，還是對中央八項規(guī)定精神重視不夠，執(zhí)行態(tài)度不堅決。

【解說詞】約好葉金廣之后，李獻林又約了多名政法系統(tǒng)干部來陪餐，包括羅山縣委政法委的3名副書記、縣檢察院、縣公安局的領導干部，還有信陽市委政法委的幾名干部。經(jīng)查，參加飯局的10人中，7人是所在單位領導班子成員，其中3人還是“一把手”。身為政法機關“關鍵少數(shù)”卻頂風違紀、違規(guī)吃喝，影響十分惡劣。

顧恒東（河南省監(jiān)委委員）：“關鍵少數(shù)”應該起到模范帶頭作用，但是他們沒有做到模范帶頭作用，既沒有嚴于律己，也沒有做到嚴負其責、嚴管所轄，而是成為了“四風”的制造者，污染了政治生態(tài)。

【解說詞】飯局從中午12點持續(xù)到下午2點，10人中有5人飲酒，共喝掉了4瓶白酒。散場不到三小時，意外就發(fā)生了。下午4點多，李獻林得知參與飯局的縣委政法委副書記夏宇酒后死亡，沒有立即向組織匯報情況，反而試圖隱瞞真相，把縣里參加飯局的干部叫到一起來商量對策。

李獻林：一個目的出于對他（夏宇）家庭的一個補償，第二個目的就是也想把這個事消化了，不能鬧大。

黃家成（河南省信陽市羅山縣委政法委原副書記）：他（李獻林）協(xié)商他拿90（萬），段巍巍和汪海洋各拿80（萬），我拿20（萬），方建兵拿10（萬）。 

【解說詞】經(jīng)查，李獻林拿出的90萬元補償金，全部是找當?shù)匾幻倘死习褰栌玫摹扇瞬o私人交情，而是因為工作打過交道，李獻林身為公職人員，卻開口向管理服務對象借用巨款，這就是一錯再錯。

李獻林：企業(yè)老板，他資金不是寬裕一些嘛，周轉不快一些嘛，我當時不急了嘛，沒辦法。這個事咋說？還是因為我是縣領導，對不對？

【解說詞】私下給死者家屬補償之后，李獻林自以為能就此掩蓋問題了。第二天縣委政法委向縣委書面報送的報告中，只說夏宇是突發(fā)疾病去世，隱瞞了宴請和飲酒情節(jié)。時任縣委書記余國芳明知該報告不實，但未向上級黨組織報告。然而，紙終究包不住火。信陽市紀委監(jiān)委很快接到了相關反映并上報，河南省委高度重視，河南省紀委監(jiān)委提級辦理。在審查調(diào)查中，更多深層問題浮出水面。

高凌霞（河南省紀委監(jiān)委工作人員）：我們就發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝它只是表象、是末端，而這個事情背后所反映出來的思想認識的偏差、權力運行的失控、制度落實的空轉、相應的責任落實不力等等問題，才是問題產(chǎn)生的根源和前端。

 【解說詞】黨的十八大以來，黨中央明令嚴禁違規(guī)吃喝，仍有部分領導干部挖空心思搞變通、找對策，李獻林就是一個典型。這場飯局總共花了7170元，其中買酒用了4000多元，是以單位名義在銷售商那里掛賬；3000多元的餐費則是讓黃家成先墊付的。意外發(fā)生后，李獻林因為擔心被調(diào)查，才自己出錢結了賬。

李獻林：假如說這個事不出肯定采取一種其他處理的方式，變相報銷。

【解說詞】參加這場飯局的人貪圖的當然不只是幾口高檔酒菜，而是醉翁之意不在酒，看似并無具體訴求，但究其本質，還是搭天線、拉關系的思想在背后驅動，圖的還是在未來能用得上這層關系。

李獻林：總想著大家吃個飯、聊個天，感情更融洽，溝通更方便嘛，就這樣，還是庸俗化。

【解說詞】李獻林的蛻化變質，就是一個由風及腐、風腐交織的過程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)他不僅多次違規(guī)吃喝，還涉嫌其他嚴重違紀違法問題。目前，李獻林已被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題已被移送檢察機關依法審查起訴。

高凌霞（河南省紀委監(jiān)委工作人員）：風只是表象，它背后往往有大量的腐敗問題隱藏。李獻林被采取留置措施之后，我們查處的一些腐敗問題也都說明了風腐同查同治的必要性。

【解說+動畫：15名責任人處理結果】2025年5月，中央層面深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作專班、中央紀委辦公廳公開通報這一問題及15名責任人處理結果，要求各級黨組織要切實以案為鑒、深化認識，以嚴的標準、嚴的措施一體推進學查改，不斷增強嚴格落實中央八項規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

高凌霞（河南省紀委監(jiān)委工作人員）：一次違規(guī)吃喝，有一個人失去了生命，另外9個人受到了組織的嚴肅處理，還有6名黨員領導干部被追責問責，可以說他們付出了巨大的代價，包括生命代價、事業(yè)代價，教訓是極其慘痛的。我們黨員干部都要反躬自省，把這次慘痛的教訓真正地化為內(nèi)心的警醒，從內(nèi)心深處遵紀守法。

【紀實畫面】河南省對此事件深刻反思，組織大規(guī)模針對性同級同類警示教育，開展違規(guī)吃喝集中整治，派出19個督導組全覆蓋明察暗訪、交叉互查，狠剎違規(guī)吃喝的歪風邪氣。全省各級紀檢監(jiān)察機關與稅務、公安等部門建立問題線索通報機制，運用大數(shù)據(jù)全面篩查問題線索，動真格、抓現(xiàn)行、抓典型、抓通報，釋放出一嚴到底的強烈信號。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等，分別制定實施“十嚴禁”等規(guī)定，全方位扎緊制度籠子，推動作風建設常態(tài)化長效化。

顧恒東（河南省監(jiān)委委員）：我們痛定思痛，以背水一戰(zhàn)的決心，對違規(guī)吃喝問題露頭就打，反復敲打，人人喊打。風腐往往是結合在一塊的，因此，對（違規(guī)）吃喝問題要進行集中治理，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

河南群眾：老百姓對這個政策是非常擁護的，違規(guī)吃喝是背道而馳，我們堅決反對。

【解說詞】在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育中，各地區(qū)各部門各單位堅持學查改一體推進，堅持從上到下一貫到底，堅持嚴的基調(diào)不動搖，堅持務實精準組織實施，真抓狠抓違規(guī)吃喝等突出問題，取得明顯成效，達到預期目的，也讓黨員領導干部從人情應酬中解脫出來，有更多時間精力深入基層、干事創(chuàng)業(yè)、為民造福。

【數(shù)據(jù)+解說詞】八項規(guī)定改變中國。2025年1-10月，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題22萬起，批評教育和處理28.7萬人，其中黨紀政務處分19.6萬人。多年來，持續(xù)抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實，帶動黨風政風煥然一新，引領社風民風深刻變革，得到老百姓發(fā)自內(nèi)心的認可。

遼寧辦事群眾：以前都是啥，得跑好幾趟，臉色還難看，好像你辦錯事了似的，現(xiàn)在通過我這次來之后，發(fā)現(xiàn)確實變化太大了。第一個是熱情，第二個是服務周到，第三個高效。

貴州農(nóng)村居民：現(xiàn)在村干都會主動走到家里面，去幫我們辦事的，態(tài)度都挺好的。

【解說詞】加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。黨員干部作風優(yōu)良，自然能贏得民心，而群眾身邊的不正之風和腐敗問題，最是傷害民心。2024年，中央紀委國家監(jiān)委貫徹落實黨中央決策部署，開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，取得了顯著成效，2025年1月，二十屆中央紀委四次全會作出再狠抓兩年的重要部署。

何樹宏（中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任）：開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，是黨中央部署的一項重要任務。中央紀委國家監(jiān)委強力推進，各地各有關部門合力攻堅。2024年超常規(guī)破題開局，2025年大縱深推進，2026年要在鞏固提升中深化常治長效，嚴懲蠅貪蟻腐，讓群眾感到公平正義就在身邊，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。

【廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業(yè)管理所所長農(nóng)素玲等2人貪污養(yǎng)老保險金案】

【解說詞】養(yǎng)老服務既是廣大人民群眾高度關心的民生問題，也是我國社會保障體系建設的重點難點。中央紀委國家監(jiān)委對這一領域存在的損害群眾利益突出問題高度重視，將其列為全國性整治項目，要求堅決糾治養(yǎng)老服務領域頑瘴痼疾。各級紀檢監(jiān)察機關緊盯涉老資金發(fā)放管理不力、養(yǎng)老機構服務監(jiān)管不到位、侵害老年人權益等重點問題，嚴查了一批違紀違法案件。

農(nóng)素玲（廣西隆林縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業(yè)管理所所長）：利用手中的職權去套取國家的社保基金中飽私囊，犯了大錯了。后悔，很后悔。

楊素嬌（廣西隆林縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業(yè)管理所工作人員）：千不該，萬不該，不能夠挪用這個養(yǎng)老金，我只能通過今后在這里努力改造，減輕自己的罪行和心頭的愧疚。

【解說詞】農(nóng)素玲，曾任廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣人社局原勞保所所長，她和該所工作人員楊素嬌合謀，利用工作之便，騙取了大量靈活就業(yè)養(yǎng)老金。她們的違紀違法行為，最早始于2005年。當時，全縣靈活就業(yè)養(yǎng)老保險的管理工作都是由勞保所負責，而實際經(jīng)手的，就是農(nóng)素玲和楊素嬌兩人。

李燕（廣西隆林縣紀委監(jiān)委工作人員）：她們官雖然不大，但是是一個非常關鍵的崗位，兩個人的職責是可以形成閉環(huán)，就是從錄入到審批到發(fā)放，只有她們兩個人。

【解說詞】靈活就業(yè)養(yǎng)老保險是面向無固定工作、失業(yè)或再就業(yè)人員的養(yǎng)老保障，按照當時政策，符合申請條件者提供證明材料、繳納相應保費，經(jīng)勞保所審批通過，到退休年齡即可每月領到養(yǎng)老金。楊素嬌負責對申請材料初步審核、錄入系統(tǒng)，農(nóng)素玲負責終審。但實際上，由于楊素嬌熟悉社保業(yè)務系統(tǒng)電腦操作，農(nóng)素玲就把自己的賬號密碼也給了楊素嬌，她自己并未認真履行審批職責。

農(nóng)素玲：一般我都不怎么在電腦上操作這些業(yè)務，她（楊素嬌）說反正你是所長，用你的名字我來操作就好了。她審核的那些我都沒再重新審核，就審核發(fā)放了。

【解說詞】很長時間里，全縣靈活就業(yè)養(yǎng)老金從申請到發(fā)放，實際就是楊素嬌一人通辦。2005年，楊素嬌偶然發(fā)現(xiàn)，當時的社保業(yè)務系統(tǒng)設計存在漏洞。

楊素嬌：把沒有繳費的改成已經(jīng)繳費，系統(tǒng)也沒有發(fā)現(xiàn)，身份證號有錯誤的情況下，系統(tǒng)也沒有發(fā)現(xiàn)。

【解說詞】當時，由于當?shù)厣绫I(yè)務系統(tǒng)和公安、銀行均未聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)無法識別個人信息和繳費記錄的真?zhèn)?。發(fā)現(xiàn)這一點后，楊素嬌起了貪念。她試著將母親的身份信息錄入系統(tǒng)并登記為已繳費，用農(nóng)素玲的賬號審批通過，輕易就騙取到了第一筆養(yǎng)老金。嘗到甜頭后，楊素嬌產(chǎn)生了將農(nóng)素玲也拉下水的想法。

李燕（廣西隆林縣紀委監(jiān)委工作人員）：她就跟農(nóng)素玲說有那么一個漏洞，我們是不是想辦法幫自己或者是家人去辦一些養(yǎng)老金。

【解說詞】面對楊素嬌拋出的誘惑，農(nóng)素玲內(nèi)心的貪念占了上風。身為所長，她不僅沒有立即將系統(tǒng)漏洞上報，反而用丈夫的身份證號，虛構了一個姓名叫“韋義”的參保人，讓楊素嬌錄入系統(tǒng)登記為已繳費，也很快騙到了養(yǎng)老金。從此二人就成為了相互利用、相互包庇的利益共同體，一方面騙取養(yǎng)老金用于自己消費，一方面還為多名不符合條件的親屬違規(guī)辦理。

農(nóng)素玲：當時也沒被發(fā)現(xiàn)，所以膽子就逐漸大了起來了，幫了家里面的妹妹、妹夫，還有我自己的小姨辦理了領取養(yǎng)老金待遇，他們也是不夠年齡，也沒繳費的。還有楊素嬌的妹妹，還有她的親家也是不夠年齡，也沒交養(yǎng)老金的，我們兩個一起幫家里人辦了這些。

【解說詞】隨著膽子越來越大，兩人感到還有更多空子可鉆。當時，養(yǎng)老金雖然是由社保基金賬戶直接發(fā)放到參保人銀行卡，但銀行卡可以由勞保所代辦代領。有的群眾遞交申請材料后，由于各種原因最終又放棄了參保，農(nóng)素玲和楊素嬌就拿他們留下的個人信息虛構已繳費記錄，自行審批通過，再把銀行卡截留在自己手里，每月冒領養(yǎng)老金。

楊素嬌：也是存在僥幸心理，因為一直就是我跟所長兩個人一起做的工作，其他人也不會來看，也不會發(fā)現(xiàn)。有來檢查，但是他們都是抽查，也沒有發(fā)現(xiàn)過。

【解說詞】農(nóng)素玲和楊素嬌長期騙取養(yǎng)老金未被發(fā)現(xiàn)，也暴露出主管部門的監(jiān)督管理形同虛設，重點崗位權力缺乏制約，業(yè)務經(jīng)辦流程缺乏監(jiān)管，資金審批撥付把關不嚴等問題。

羅宇（廣西隆林縣紀委監(jiān)委工作人員）：人社局對二層機構長期失管脫管，沒有專人去對業(yè)務辦理資金發(fā)放這些進行一個監(jiān)督審計，她們的權限太大了，沒有人進行監(jiān)管，所以就造成了這兩個人在辦理養(yǎng)老業(yè)務過程中，長期有一個脫管的狀態(tài)。

【解說詞】隨著全國社保資金管理越來越嚴格，當?shù)厣绫I(yè)務系統(tǒng)也逐漸升級，農(nóng)素玲和楊素嬌感到再做手腳風險過大，2013年之后，她們沒敢繼續(xù)向養(yǎng)老金伸手，也開始擔心有朝一日會東窗事發(fā)。2016年底，當?shù)厣绫Ｏ到y(tǒng)實現(xiàn)離退休人員養(yǎng)老保險待遇領取資格人臉識別認證，不久，兩人就都退休了。退休后，她們內(nèi)心也并不輕松，反而越來越恐懼不安。

農(nóng)素玲：國家對養(yǎng)老這一塊很注重，就覺得肯定是瞞不過了，不在單位了，也不知道后面檢測系統(tǒng)更新先進到什么程度，這個我們不知道、不掌握，所以更加害怕?？梢哉f是惶惶不可終日，日子真的是很不好過，很害怕。

【解說詞】隆林縣紀委監(jiān)委深入推進養(yǎng)老服務領域突出問題整治，開展“拉網(wǎng)式”排查，推行“數(shù)據(jù)共享+聯(lián)合研判+線索移交”機制，通過大數(shù)據(jù)比對、資金流向倒查，深挖細查違紀違法問題線索。農(nóng)素玲和楊素嬌的所作所為，最終在一次社保數(shù)據(jù)排查中暴露出來。

【解說詞】經(jīng)查，從2007年至2013年，農(nóng)素玲、楊素嬌共同騙取養(yǎng)老金49萬余元，其中農(nóng)素玲分得39萬余元，楊素嬌分得10萬余元；楊素嬌還背著農(nóng)素玲，獨自操作騙取了80萬余元；此外，兩人合謀為5名親屬違規(guī)辦理了養(yǎng)老金，造成養(yǎng)老金損失192萬余元。這些國家專項資金本應用在符合申領條件的老人身上，卻被她們或中飽私囊、或優(yōu)親厚友，侵害的是真正需要養(yǎng)老保障群眾的利益。

楊素嬌：這個是參保人員的養(yǎng)命錢，現(xiàn)在自己也身無分文，自己也不懂得應該如何養(yǎng)老，深深體會到這個養(yǎng)命錢的重要。說真的，實在實在地后悔、愧疚。我也是很懊惱，對不起國家、對不起家里面的親人。

農(nóng)素玲：我的父母今年已經(jīng)是90歲、80幾歲的老人了，最需要我的時候，我卻來到了這里。也對不起我丈夫跟女兒，對不起被我們盜用信息套取養(yǎng)老金的那些老人，感到非常非常對不起他們。

【解說詞】2025年6月，農(nóng)素玲被判處有期徒刑七年零六個月，并處罰金二十萬元；楊素嬌被判處有期徒刑八年，并處罰金二十五萬元，兩人騙取的養(yǎng)老金也被追回。隆林縣紀委監(jiān)委對縣人社局3名負有監(jiān)管責任的領導進行了追責，給予相應處分；制發(fā)監(jiān)察建議書，督促縣人社局自查自糾，建章立制堵塞漏洞，完善業(yè)務經(jīng)辦流程、系統(tǒng)內(nèi)控制度，消除“一人通辦”等安全隱患，推動嚴格執(zhí)行養(yǎng)老資金撥付程序陽光化，從制度上、流程上保障養(yǎng)老資金安全。

徐波（廣西隆林縣監(jiān)委委員）：紀委監(jiān)委本身是立足于監(jiān)督的再監(jiān)督，肯定是要抓住重點行業(yè)部門，像養(yǎng)老社保這一塊，人社局、民政局這兩個主體單位，來共同推進這一項整治工作，使黨的好政策惠及千家萬戶，不斷提升群眾的幸福感，獲得感，提升群眾的滿意度。

【解說詞】紀檢監(jiān)察機關從個案出發(fā)，拓展到同類領域、同類崗位、同類行為的系統(tǒng)治理，緊盯養(yǎng)老領域突出問題，堅持將監(jiān)督、辦案、整改、治理一體貫通，推動民政、社保等部門建立健全養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管機制、公辦養(yǎng)老機構財務管理制度、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險內(nèi)控和監(jiān)督制度等，切實將整治成果轉化為治理效能，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

廣西群眾1：養(yǎng)老金反腐力度越來越大的話，就像我們普通的老百姓，就是覺得養(yǎng)老基金越來越安全。

廣西群眾2：反腐力度那么深入下去，對我們未來的養(yǎng)老的保障，老有所依，老有所養(yǎng)，我覺得很好。

【解說詞+動畫】糾風治亂的根本出發(fā)點和落腳點，還是為了人民。2025年1至10月，中央紀委國家監(jiān)委堅持以辦案突破不動搖，對侵害群眾利益的問題依規(guī)依紀依法嚴查嚴處，直接查辦督辦群眾身邊不正之風和腐敗問題8032起。全國共查處群眾身邊腐敗和作風問題73.1萬個，處分46.7萬人，開展“校園餐”、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務等6個整治項目，會同有關部門抓好16項重大民生實事，各地因地制宜確定整治重點，攥指成拳攻堅，推動解決一大批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾真切感到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。

洪向華 （中共中央黨?？蒲胁扛敝魅?、教授）：我們共產(chǎn)黨最堅實最厚重的執(zhí)政根基是人民群眾，我們要緊緊聯(lián)系群眾、依靠群眾、動員群眾，不斷增強我們中國共產(chǎn)黨的動員力、凝聚力、號召力，把我們黨的事業(yè)順利推向前進。

【解說詞】密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。我們黨強力反腐，糾“四風”樹新風，就是為了贏得黨心民心。新時代新征程，紀檢監(jiān)察機關堅持人民至上，執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地、苦干實干，堅決同一切損害人民群眾利益的不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，夯實黨的執(zhí)政根基，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)凝聚磅礴力量。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站