到5月底,美國(guó)終于派副國(guó)務(wù)卿溫迪·舍曼赴在東盟內(nèi)發(fā)揮實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)作用的印度尼西亞、美國(guó)從前的盟友泰國(guó)以及傾向中國(guó)的柬埔寨進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。但除了因跳過(guò)菲律賓和越南而惹怒了這些關(guān)鍵國(guó)家外,此次亞洲之行沒(méi)有什么值得關(guān)注之處。
此外,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯計(jì)劃與東盟國(guó)家外長(zhǎng)后續(xù)舉行的虛擬會(huì)議雖受到大肆宣傳,但最終因技術(shù)問(wèn)題未能辦成。拜登倒是給菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特打了電話(huà),但那主要是為了挽救出于一己私利而打造的防御聯(lián)盟。
更重要的是,美國(guó)已通過(guò)行動(dòng)表明其當(dāng)務(wù)之急在其他地區(qū),即中東、俄羅斯和歐洲。即使在亞洲,美國(guó)的主要利益似乎也是鞏固與日本、韓國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系,以此作為對(duì)抗中國(guó)的“堡壘”。
更糟糕的是,在東盟國(guó)家看來(lái),華盛頓傾向于支持把所謂“四方安全對(duì)話(huà)”作為其在該地區(qū)推行安全政策的借助手段。對(duì)于渴望對(duì)地區(qū)安全事務(wù)發(fā)揮“核心作用”的東盟來(lái)說(shuō),這是一種冒犯。
根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急,美國(guó)不得不持續(xù)專(zhuān)注解決自身問(wèn)題。美國(guó)現(xiàn)在剛剛開(kāi)始在新冠疫情外交方面趕上來(lái),但東南亞地區(qū)只是美國(guó)全球努力的一小部分而已。
