當(dāng)?shù)貢r間9月22日，美聯(lián)儲主席鮑威爾出席眾議院金融服務(wù)委員會聽證會，就美國國會3月通過的《關(guān)懷法案》作證。鮑威爾在證詞中再度重申了此前的觀點，稱美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景高度不確定，不僅將取決于疫情控制情況，也需要進(jìn)一步的財政支持。

　　△彭博社報道，美聯(lián)儲主席鮑威爾警告說，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度不確定，呼吁更多財政援助

　　分析認(rèn)為，盡管美聯(lián)儲多位官員已經(jīng)多次喊話國會，表明自己“獨木難支”，呼吁出臺更多財政政策支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但在當(dāng)前兩黨持續(xù)對立的形勢下，特別是圍繞大法官提名的戰(zhàn)斗一觸即發(fā)，美國大選前出臺新一輪財政刺激法案的可能性已經(jīng)越來越小。

　　鮑威爾呼吁更多財政支持

　　鮑威爾9月22日表示：“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路將取決于疫情控制情況，以及各級政府采取的政策行動。就業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)活動仍然遠(yuǎn)低于疫情前的水平，復(fù)蘇的道路仍然高度不確定。”

　　鮑威爾還稱，盡管美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但要從新冠疫情中全面恢復(fù)，還有很長的路要走。鮑威爾重申，將不惜一切代價支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，財政和貨幣政策都需要進(jìn)一步發(fā)力，以防疫情對經(jīng)濟(jì)造成長期損害。

　　“風(fēng)險在于，隨著時間的推移，失業(yè)者的支出將會下降，他們保留住房的能力將會下降，所以經(jīng)濟(jì)將在某個時候開始感受到這些負(fù)面影響。”鮑威爾說，“我認(rèn)為，我們很可能需要更多的財政支持。”

　　目前，美聯(lián)儲將利率維持在接近零的水平，并已釋放低利率環(huán)境將維持多年的信號。不過，美聯(lián)儲一再表示，僅靠貨幣支持無法維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國會必須提供幫助，需要出臺更多財政支持政策。

　　分析認(rèn)為，美聯(lián)儲已經(jīng)承認(rèn)，它缺乏解決經(jīng)濟(jì)中一切問題的工具，因為它的貨幣政策雖然能夠幫助金融市場避免困境，卻不能像財政政策那樣直接向家庭和企業(yè)提供支持?！度A爾街日報》援引的一項研究也顯示，相比低利率，財政支出更有助于防止疫情造成更多經(jīng)濟(jì)損害。

　　“大法官提名戰(zhàn)”危及財政談判

　　根據(jù)美國國會3月通過的《關(guān)懷法案》，鮑威爾與美國財政部長姆努欽需要每季度前往國會接受提問。鮑威爾繼續(xù)呼吁財政支持之際，姆努欽也在聽證會上表示，他和白宮將繼續(xù)尋求與國會兩黨就新一輪財政救助法案達(dá)成協(xié)議。

　　△當(dāng)?shù)貢r間9月22日，在眾議院金融服務(wù)委員會聽證會前，美國財政部長姆努欽（左）向美聯(lián)儲主席鮑威爾致意

　　“總統(tǒng)和我仍然致力于為美國工人和企業(yè)提供支持。”姆努欽在9月22日公布的證詞中說，“我認(rèn)為仍然需要有針對性的一攬子財政計劃，政府已準(zhǔn)備好達(dá)成兩黨協(xié)議。”

　　不過，分析認(rèn)為，在美國最高法院大法官金斯伯格去世后，特朗普正打算“突擊提名”保守派大法官進(jìn)入最高法院，民主黨人則認(rèn)為，應(yīng)該等待大選之后由新任總統(tǒng)決定提名人選，由此引爆“大法官提名戰(zhàn)”。在兩黨對抗升級的趨勢下，國會出臺新一輪財政支持計劃的前景日趨黯淡。

　　高盛集團(tuán)分析稱，目前看來，美國大選前出臺一攬子財政刺激方案的可能性越來越小，如果國會未能通過額外的財政支持計劃，高盛可能下調(diào)其對美國第四季度經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。

　　美聯(lián)儲官員頻繁敦促政府“有所作為”

　　鮑威爾和姆努欽參加國會聽證會之際，其他多位美聯(lián)儲官員也于近日密集發(fā)聲，就美國貨幣政策和財政政策發(fā)表看法，要求國會、州及地方政府采取更多行動，以解決財富和收入不平等問題。