分析認(rèn)為，MIKTA的每個(gè)成員都認(rèn)為該組織有吸引力，但大家的利益點(diǎn)差異很大，限制了組織的緊密性和影響力。比如，最早提倡成立MIKTA的墨西哥，想借其擺脫傳統(tǒng)但很受局限的美國(guó)—拉美“橋梁”角色；印尼不僅視其為發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家的橋梁，還是伊斯蘭與非伊斯蘭世界的紐帶；中日兩大強(qiáng)鄰陰影下的韓國(guó)，想實(shí)現(xiàn)外交突破……

除了MIKTA，2018年10月，作為“中等國(guó)家”重要代表的加拿大召集世貿(mào)組織（WTO）的12個(gè)成員在渥太華開(kāi)會(huì)，達(dá)成維護(hù)爭(zhēng)端解決機(jī)制等諸多共識(shí)。這個(gè)中等國(guó)家倡議組織也被稱(chēng)作有關(guān)WTO改革的“渥太華集團(tuán)”，其成員有澳大利亞、巴西、韓國(guó)、新加坡和日本等，中國(guó)和美國(guó)并未獲邀。加官員稱(chēng)，這是一群“志同道合”的人。第二年，“渥太華集團(tuán)”再度召開(kāi)會(huì)議。但他們勸說(shuō)美國(guó)不要阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)法官遴選和任命的努力沒(méi)有成功。

美中之間的平衡力量？

“新的多邊聯(lián)盟。”英國(guó)外交大臣拉布提出把中等國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱(chēng)，這與德國(guó)2018年發(fā)起的“多邊主義聯(lián)盟”類(lèi)似。不過(guò)，文章提到，許多觀察家認(rèn)為，英國(guó)及法國(guó)并非“中等國(guó)家”，因?yàn)樗鼈兪呛藝?guó)家，還是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。

“多邊主義聯(lián)盟”于2019年春成立。除了德、法、意、荷等歐洲國(guó)家，還有日本、加拿大、阿根廷、埃塞俄比亞等其他地區(qū)的國(guó)家。2019年9月，“聯(lián)盟”確定多個(gè)合作領(lǐng)域，包括網(wǎng)絡(luò)空間的信任與安全、氣候與安全等。今年6月的一次會(huì)議上，約50個(gè)國(guó)家的代表匯聚一堂，討論加強(qiáng)全球衛(wèi)生體系建設(shè)、確保媒體自由和處理虛假信息等。

俄羅斯“外交與國(guó)防政策理事會(huì)”網(wǎng)評(píng)論稱(chēng)，在歐洲政治中，“多邊主義”一直是一個(gè)通用的口號(hào)，被歐盟視作基本價(jià)值觀，也是德國(guó)外交政策之一。但“多邊主義聯(lián)盟”成員的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治制度的特征大不相同。

“歐洲主導(dǎo)的聯(lián)盟”，德國(guó)新聞電視臺(tái)稱(chēng)，后疫情時(shí)代，中國(guó)變得越來(lái)越強(qiáng)大和自信，因?yàn)橹袊?guó)比大多數(shù)西方國(guó)家更好地應(yīng)對(duì)了新冠危機(jī)。而超級(jí)大國(guó)美國(guó)在特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，退出一個(gè)個(gè)國(guó)際組織和國(guó)際協(xié)議。歐洲不希望“選邊站”，而是成為獨(dú)立的一極。歐洲要把世界各地區(qū)擁有相同價(jià)值觀和國(guó)際治理理念的國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，成為中美兩個(gè)大國(guó)之間的平衡力量。

德國(guó)國(guó)際政治學(xué)者奧利弗·?？怂箤?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“中等國(guó)家聯(lián)盟”是歐洲國(guó)家的愿景。此前，德國(guó)和法國(guó)已經(jīng)發(fā)起成立“多邊主義聯(lián)盟”，英國(guó)現(xiàn)在才開(kāi)始提出有點(diǎn)讓人意外?？梢钥闯觯?jīng)強(qiáng)大的歐洲國(guó)家，尤其是英國(guó)，在跨大西洋關(guān)系破裂、中國(guó)崛起和新冠疫情效應(yīng)下，越來(lái)越渴望獲得“權(quán)力的語(yǔ)言”。僅靠歐洲已經(jīng)不能形成強(qiáng)大力量，因此要聯(lián)合日本、加拿大等國(guó)。

?？怂拐f(shuō)，英國(guó)以前是歐盟中的主要力量，有歐盟這一背景，而在脫歐后，尤其是發(fā)現(xiàn)美國(guó)越來(lái)越不可靠的情況下，英國(guó)必須有一個(gè)新的外交戰(zhàn)略設(shè)想。“但德國(guó)和法國(guó)并不特別愿意聯(lián)合英國(guó)，一方面是英國(guó)剛剛脫歐，英國(guó)也不愿意讓德法在聯(lián)盟中占主導(dǎo)；另一方面，德法忌諱英國(guó)與美國(guó)的關(guān)系。”

實(shí)際上，英國(guó)對(duì)未來(lái)的設(shè)想面臨的困難很大。近日，英國(guó)約克大學(xué)學(xué)者西蒙·斯威尼在一場(chǎng)專(zhuān)家交流活動(dòng)中表示，以英國(guó)首相約翰遜為代表的脫歐派，在英國(guó)脫歐前所提出的“自由貿(mào)易和歐洲市場(chǎng)準(zhǔn)入”前景，現(xiàn)在看來(lái)都是無(wú)稽之談，每一步想要實(shí)現(xiàn)都很艱難。“全球化英國(guó)”的口號(hào)聽(tīng)起來(lái)很有號(hào)召力，但現(xiàn)實(shí)中英國(guó)卻可能冒違反國(guó)際法的風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，拉布推動(dòng)的“中等發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)盟”計(jì)劃，對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)是復(fù)雜的。從積極的角度看，這是英國(guó)作為體量中等的國(guó)家未來(lái)在多極世界的舞臺(tái)上發(fā)揮更廣泛影響力，但從現(xiàn)狀、北愛(ài)爾蘭問(wèn)題、英國(guó)與歐盟的未來(lái)關(guān)系來(lái)看，前景是分裂、不和諧以及自我隔離的。

在?？怂箍磥?lái)，“中等國(guó)家聯(lián)盟”作為一個(gè)合作組織，確實(shí)能有效解決一些國(guó)際性問(wèn)題，但如果把它看作是與大國(guó)平衡的力量，卻值得質(zhì)疑。“歷史上，這種構(gòu)想還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)過(guò)，因?yàn)樵诖髧?guó)之間，中等國(guó)家很容易被分化。”福克斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。