4月初一個(gè)陽光明媚的下午，大約12名來自歐洲和其他盟國的外交官與美國同行聚集在國務(wù)院的一個(gè)會議桌旁。美國的外交官們敦促盟友簽署一份譴責(zé)中國“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明。但很快，無論是歐洲人還是來自亞洲和拉丁美洲的一小群其他國家，都不準(zhǔn)備“跟風(fēng)”。
美國《大西洋月刊》網(wǎng)站6月4日刊發(fā)題為“美國在與中國的戰(zhàn)斗中正在失去歐洲”的文章中披露了發(fā)生在華盛頓的這場秘密外交的一幕，“對歐洲人來說，美國國務(wù)院的會議是他們所認(rèn)為的白宮對待中國錯(cuò)誤的零和方法的另一個(gè)跡象……這次會談是歐洲不愿與中國對抗的最新跡象。”文章寫道。
作為美國外交系統(tǒng)最高級別官員，美國國務(wù)卿蓬佩奧日前的歐洲之行再度延續(xù)了這一“零和思維”。不論在英國、瑞士、荷蘭還是德國，他都不斷強(qiáng)調(diào)“中國威脅”，但鮮少關(guān)心歐洲伙伴國家的利益關(guān)切。
蓬佩奧似乎信心滿滿，每到訪一個(gè)國家，他都要在公開場合或者媒體上把類似的指責(zé)多次重復(fù)，相信自己能夠說服英國、瑞士、荷蘭與德國的民眾和官員們在對華事務(wù)的立場上同其站在一起，然而事實(shí)并非如此。蓬佩奧的言論或缺乏證據(jù)支撐，或經(jīng)不起推敲。
顯然，這位中央情報(bào)局局長出身的國務(wù)卿動(dòng)輒把外交的語言藝術(shù)與嚴(yán)密邏輯暫時(shí)丟在一旁。
兩個(gè)月之前，蓬佩奧訪問智利等拉美國家期間也選擇對中國和中拉關(guān)系發(fā)表不友好言論，那時(shí)中方就提醒他“謊言就是謊言，說上一千遍還是謊言，蓬佩奧先生可以休矣”，如今故技重施，但歐洲國家同樣沒有屈服于美方的壓力。
在訪問期間與德國外長馬斯的聯(lián)合記者會上，蓬佩奧威脅說美國將減少與使用華為技術(shù)和設(shè)備的國家分享情報(bào)。馬斯直接回應(yīng)說，德國已有很高的安全標(biāo)準(zhǔn)，只要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，德國就不會排除參與競標(biāo)的公司。
馬斯的這一表態(tài)背后是具體數(shù)據(jù)的支撐。據(jù)路透社7日報(bào)道，代表了750家移動(dòng)運(yùn)營商利益的全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(GSMA)的行業(yè)分析報(bào)告顯示，禁止從中國供應(yīng)商購買通信設(shè)備，將使歐洲5G網(wǎng)絡(luò)成本增加約550億歐元(約620億美元，4287億人民幣)，并將導(dǎo)致該技術(shù)的推出延遲18個(gè)月左右。
“作為國務(wù)卿，蓬佩奧的前任們更多強(qiáng)調(diào)對話，盡管有分歧，還是應(yīng)該通過對話的方式來解決。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）專訪時(shí)表示，“現(xiàn)在蓬佩奧采取的方式是‘隔空喊話’，搞‘麥克風(fēng)外交’，把言論通過各種場合來放大，這種方式的效果實(shí)際上是適得其反的，因?yàn)檫@不是真正的對話，而是居高臨下的喊話。”
中國公司=安全風(fēng)險(xiǎn)？
蓬佩奧此次歐洲之行，大談西方國家允許華為參與5G建設(shè)的“風(fēng)險(xiǎn)”，稱若使用華為設(shè)備，公民的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)就無法得到保證，華為5G設(shè)備存在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)不可能被降低，也無法再獲得信任，并表示美方將致力于讓更多國家和公司理解華為的風(fēng)險(xiǎn)，相信更多公司會停止與華為合作。
對此，德國、英國、法國、新西蘭等西方主要國家對此早有明確的表態(tài)。
今年2月，英國信號情報(bào)機(jī)構(gòu)——政府通信總部（GCHQ）下屬的國家網(wǎng)絡(luò)安全中心（National Cyber Security Centre, NCSC）主任夏蘭•馬丁(Ciaran Martin)在布魯塞爾的一次演講中表示，他有信心認(rèn)為，如果部長級官員們決定讓華為參與未來的5G網(wǎng)絡(luò)，英國網(wǎng)絡(luò)安全部門可以管控這家中國電信設(shè)備制造商構(gòu)成的任何風(fēng)險(xiǎn)。
幾乎同時(shí)，新西蘭總理阿德恩對媒體表示，華為從未被排除在新西蘭5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，但她也強(qiáng)調(diào)，采用華為設(shè)備的新西蘭電信服務(wù)商斯帕克電信公司必須減輕“安全隱憂”。對于美國威脅如果五眼聯(lián)盟國家（美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭）采用華為設(shè)備美國將終止與其共享情報(bào)，阿德恩則表示雖然“五眼聯(lián)盟”共享情報(bào)，但是在華為5G方案問題上，新西蘭會做出自己獨(dú)立的決定。
世界第二大移動(dòng)運(yùn)營商沃達(dá)豐首席執(zhí)行官（CEO）尼克·里德（Nick Read）在2月25日接受采訪時(shí)也表示，美國要求規(guī)避使用華為產(chǎn)品，那么美國“應(yīng)該拿出證據(jù)給歐洲看看”。
今年3月，德國總理默克爾曾表態(tài)拒絕美國提出的把中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商華為公司排除在德國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外的要求。“有兩件事情我是不贊同的：一是公開討論這些非常敏感的安全問題；二是因?yàn)橐患移髽I(yè)來自某個(gè)國家就將其排除在外。”她說。默克爾還呼吁接受中國的進(jìn)一步崛起，而不是去對抗它。
5月16日，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局局長約亨·霍曼再度明確德國的立場，他在該機(jī)構(gòu)的年度新聞發(fā)布會上表示，反對將中國企業(yè)華為排除在德國的5G建設(shè)之外，同時(shí)強(qiáng)調(diào)所有企業(yè)必須遵守嚴(yán)格的安全要求。
就在蓬佩奧6日接受采訪前后，巴西副總統(tǒng)莫朗、沙特阿拉伯通訊和信息技術(shù)部大臣阿卜杜拉·施瓦哈也先后代表本國政府表示不會排除或者限制華為參與本國建設(shè)，馬來西亞總理馬哈蒂爾更是公開表示將“盡可能多地使用華為技術(shù)”。
除了相關(guān)政策立場，權(quán)威研究數(shù)據(jù)更具有說服力。據(jù)路透社6月7日報(bào)道，代表了750家移動(dòng)運(yùn)營商利益的全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(GSMA)的行業(yè)分析報(bào)告顯示，禁止從中國供應(yīng)商購買通信設(shè)備，將使歐洲5G網(wǎng)絡(luò)成本增加約550億歐元(約620億美元，4287億元人民幣)，并將導(dǎo)致該技術(shù)的推出延遲18個(gè)月左右。
