昨天（1月31日）上午，特朗普發(fā)表了上臺(tái)后首份國(guó)情咨文。

盡管已經(jīng)有了幾天前達(dá)沃斯演講的鋪墊，這份長(zhǎng)達(dá)80分鐘的國(guó)情咨文的“寡淡”還是超出不少人的心理預(yù)期。一方面，他幾乎沒(méi)有談到貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題和多邊外交關(guān)系，僅提到中國(guó)一次；另一方面，稿件完全超出特式演講風(fēng)格，引用了包括老兵、美國(guó)英雄，少數(shù)族裔等在內(nèi)的普通人的故事，與其就任時(shí)只字不提自由民主的形象大相徑庭。

如此克制的特朗普到底想干什么？這份看似平淡無(wú)奇的國(guó)情咨文背后是否還有其他玄機(jī)？

風(fēng)格

在搞清楚這些問(wèn)題之前，我們首先得解決一個(gè)問(wèn)題，國(guó)情咨文到底是個(gè)啥？

在昨天舉行的全球化智庫(kù)（CCG）專(zhuān)家座談會(huì)上， CCG特邀高級(jí)研究員、清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員壽慧生就指出，國(guó)情咨文不同于國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。作為傳統(tǒng)，國(guó)情咨文是給在任總統(tǒng)一個(gè)自我標(biāo)榜的機(jī)會(huì)，咨文中的承諾很少能夠也很少需要真正執(zhí)行。

比如，蓋洛普就曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在咨文發(fā)布前后，人們對(duì)政府的態(tài)度基本不會(huì)產(chǎn)生大的變化。

有了這么一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，再來(lái)看特朗普的首份國(guó)情咨文，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多事情就變得順理成章了。

比如，整篇國(guó)情咨文都充斥著傳統(tǒng)“建制派”的風(fēng)格，尤其是開(kāi)頭，花了大篇幅講述各類(lèi)美國(guó)英雄式人物的故事。一開(kāi)場(chǎng)，特朗普就提到了過(guò)去一年的加州火災(zāi)、哈維颶風(fēng)、拉斯維加斯槍擊等事件，然后聲情并茂地稱(chēng)贊了很多勇于奉獻(xiàn)的海岸警衛(wèi)、議員、消防員等平凡的小人物，場(chǎng)面一度十分煽情。

這么做的原因也不難想，無(wú)非是盡可能地修復(fù)共和黨的形象，以期在之后的中期選舉中爭(zhēng)取盡可能多的優(yōu)勢(shì)。

再比如，在演講中，特朗普還一改過(guò)去好斗的形象，多次敦促兩黨合作。“今晚，我呼吁大家擱置分歧，尋求共識(shí)，為選我們的人民而團(tuán)結(jié)。”

在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明看來(lái)，這背后折射的是美國(guó)日益嚴(yán)重的“治理混亂”和黨爭(zhēng)極化現(xiàn)象，是為了爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)的兩黨團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)。他指出，上臺(tái)一年后，特朗普所面臨的國(guó)會(huì)環(huán)境顯然要比之前嚴(yán)峻。“去年12月阿拉巴馬州參議員補(bǔ)選之后，參議院共和黨與民主黨的席位對(duì)比降為51:49、共和黨僅占‘最小多數(shù)’，意味著參議院51個(gè)共和黨人如果在某些議題上出現(xiàn)‘跑票’的情況就很難挽回，參議院共和黨掌控議程的能力處于最低水平。”

然而，特朗普的這一舉動(dòng)顯然沒(méi)有贏得全體人員的認(rèn)同。就在特朗普發(fā)表演講期間，會(huì)場(chǎng)曾多次出現(xiàn)出冰火兩重天的場(chǎng)景：共和黨紛紛起立鼓掌，民主黨人則冷漠回應(yīng)。