6月1日出版的第11期《求是》雜志將發(fā)表習(xí)近平的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題》，這是習(xí)近平2019年4月22日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議上的部分講話內(nèi)容。

　　1、重要判斷

　　全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展?？傮w而言，我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，成效比當(dāng)初預(yù)期的還要好。

　　2、把握好幾個(gè)關(guān)系

　　目前，全面建成小康社會(huì)也有一些短板，必須加快補(bǔ)上。黨的十八大明確了全面建成小康社會(huì)的新要求，這就是我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不宜再作調(diào)整。要聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，工作中要把握好以下幾個(gè)關(guān)系：

　　整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系

　　全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時(shí)都要翻番，更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時(shí)都同步達(dá)到全國(guó)平均水平。我國(guó)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主義。

　　絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

　　在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求中，有的是絕對(duì)指標(biāo)，也有不少相對(duì)指標(biāo)。

　　絕對(duì)指標(biāo)：例如脫貧，是指在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不變價(jià)），這與“兩不愁三保障”要求是一致的；

　　相對(duì)指標(biāo)：例如環(huán)境改善方面，要求劣V類水體比例低于5%，這類指標(biāo)將來(lái)還要持續(xù)改善。

　　定量分析和定性判斷的關(guān)系

　　全面建成小康社會(huì)和完成“十三五”規(guī)劃在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上是一致的，完成了“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)任務(wù)，也就實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；

　　衡量全面小康社會(huì)建成與否，既要看量化指標(biāo)，也要充分考慮人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感。

　　△2020年5月11日，習(xí)近平在大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村技能培訓(xùn)服務(wù)站，察看黃花產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品展示。

　　3、梳理突出短板

　　從人群看，主要是老弱病殘貧困人口。

　　對(duì)照“兩不愁三保障”要求，四個(gè)方面問(wèn)題比較突出：

　　看不上病和看不起病問(wèn)題；

　　貧困家庭孩子輟學(xué)問(wèn)題；

　　部分貧困人口仍住危房問(wèn)題等；

　　100多萬(wàn)貧困人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題。

　　從區(qū)域看，主要是深度貧困地區(qū)。

　　“三區(qū)三州”地區(qū)貧困人口較為集中，自然條件極端惡劣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重，是“短板中的短板”；

　　“三區(qū)三州”以外的中西部地區(qū)深度貧困縣，這些地區(qū)多是革命老區(qū)、邊疆地區(qū)，貧困人口比例大，基礎(chǔ)設(shè)施等條件薄弱；

　　部分已脫貧摘帽但返貧風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)，大多屬于發(fā)展嚴(yán)重滯后、生態(tài)非常脆弱的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)普遍較弱，脫貧成果有得而復(fù)失的隱憂。

　　從領(lǐng)域看，主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯。

　　重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理任務(wù)艱巨，秋冬季重污染天氣多發(fā)，長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)繁重，城市黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出；

　　貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療底子薄弱。貧困地區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施狀況較差，很多地方?jīng)]有打通“最后一公里”；

　　金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患有待進(jìn)一步防控和化解。

　　△2020年3月30日，習(xí)近平在湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察調(diào)研，同正在清理荷塘的村民親切交流，詢問(wèn)春耕備耕情況。

　　4、重點(diǎn)任務(wù)

　　全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

　　把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克“三保障”面臨的最后堡壘；

　　堅(jiān)決克服“數(shù)字”脫貧、“指標(biāo)”脫貧等問(wèn)題，有效防止脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊(duì)。