中共中央政治局27日召開會(huì)議,分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),研究部署進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
多位受訪專家表示,面對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)正發(fā)生新的重大變化,此次中央高層會(huì)議適時(shí)作出新判斷、提出新思路、進(jìn)行新部署。
新判斷:疫情輸入壓力持續(xù)加大
當(dāng)前,新冠肺炎疫情正在全球多點(diǎn)暴發(fā),境外輸入性病例已連續(xù)多日成為中國(guó)新增病例的主要來源,變成疫情防控“最大變量”。
對(duì)此,當(dāng)日召開的中共中央政治局會(huì)議作出新判斷,“境外疫情呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)”,中國(guó)“疫情輸入壓力持續(xù)加大”。
“一方面,隨著國(guó)內(nèi)疫情防控取得積極成效,社會(huì)容易產(chǎn)生松懈情緒。中央高層會(huì)議明確提出疫情輸入壓力加大,在于警惕各界不要放松疫情防控工作。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授戴焰軍分析表示,“另一方面,中國(guó)作為開放國(guó)家,需要和國(guó)際社會(huì)保持一定程度人員交往。因此,外防輸入的壓力始終存在,如果不加以防范,國(guó)內(nèi)的犧牲努力可能前功盡棄。”
外界注意到,正是基于對(duì)疫情防控形勢(shì)的最新判斷,此次會(huì)議提出了一系列應(yīng)對(duì)措施,例如:密切跟蹤和分析全球疫情走勢(shì)、加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫、優(yōu)化入境流程、落實(shí)入境人員集中隔離要求等等。
“目前采取的措施可以說是詳盡到位。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾對(duì)此評(píng)價(jià)指出,“關(guān)鍵是后續(xù)各地方政府如何在中央整體部署之下,根據(jù)自身情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)輸入病例帶來的不同程度挑戰(zhàn)。”
新思路:建立常態(tài)化防控機(jī)制
相比于輸入性病例帶來的直接挑戰(zhàn),中國(guó)境內(nèi)已得到初步遏制的疫情,是否會(huì)出現(xiàn)反彈成為考驗(yàn)防控措施的另一風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)日的政治局會(huì)議上,“內(nèi)防反彈”和“外防輸入”一并被列為疫情防控策略重點(diǎn)。
值得注意的是,會(huì)議特別提出,對(duì)出院患者要做好醫(yī)學(xué)觀察、跟蹤隨訪、恢復(fù)期康復(fù)工作。結(jié)合湖北武漢日前出現(xiàn)來自門診的零星確診病例,南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健表示,醫(yī)學(xué)觀察和跟蹤隨訪尤為重要,既是為防疫提供科學(xué)依據(jù),也是打消社會(huì)公眾普遍顧慮。
對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)而言,會(huì)議提出健全常態(tài)化防控機(jī)制,并完善防控預(yù)案。對(duì)此,薛瀾表示,目前尚不清楚新冠肺炎病毒是否會(huì)在低傳播的情況下,與人類長(zhǎng)期共存,依舊有一定規(guī)模內(nèi)反彈風(fēng)險(xiǎn)。因此,提出建立常態(tài)化防控機(jī)制,是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度完善防控體系。
常健強(qiáng)調(diào),疫情何時(shí)再來、疫情規(guī)模如何都具有高度不確定性,伴隨城市化進(jìn)程,管理風(fēng)險(xiǎn)的資源是有限的,這時(shí)就需要轉(zhuǎn)變思維。“一方面,要考慮如何以最小成本達(dá)到最大收益。另一方面,要從傳統(tǒng)的‘問題解決’轉(zhuǎn)化為‘風(fēng)險(xiǎn)管理’,學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共存。”
