這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。這場(chǎng)大考，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域法治建設(shè)、應(yīng)急管理方面的一些問(wèn)題和不足。

對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記2月5日主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議、2月14日主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，發(fā)表重要講話，作出針對(duì)性部署。

《全面提高依法防控依法治理能力，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》一文，就是這兩篇重要講話的節(jié)選。3月1日出版的2020年第5期《求是》雜志將發(fā)表這篇重要文章。

這篇重要文章，貫穿著濃厚的憂患意識(shí)、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，彰顯了總書(shū)記治國(guó)理政的戰(zhàn)略思考和謀劃。

筆記君摘出15個(gè)要點(diǎn)，幫助大家更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

  要點(diǎn)1：習(xí)近平：依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要

當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。

這次疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)黨委和政府在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展防控工作，取得初步成效，但也有一些地方和部門(mén)面對(duì)突如其來(lái)的疫情進(jìn)退失措，出臺(tái)的一些防控措施朝令夕改，一些地方甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重妨礙疫情防控的違法犯罪行為，群眾對(duì)此不滿意。

實(shí)踐告訴我們，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

要點(diǎn)2：堅(jiān)持依法防控的總體要求

堅(jiān)持依法防控，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。

要點(diǎn)3：習(xí)近平：構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系

要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強(qiáng)化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。

要抓緊修訂完善野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，健全執(zhí)法管理體制及職責(zé)，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

要點(diǎn)4：嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施，加大執(zhí)法司法力度

要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施，堅(jiān)決防止疫情蔓延。

要加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施辦法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施。

要加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序。

要依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。

要依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。

要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo)，及時(shí)處理，定分止?fàn)帯?/p>

要點(diǎn)5：加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)

要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳，組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。

要強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。

要點(diǎn)6：堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作

各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，積極主動(dòng)履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

要點(diǎn)7：習(xí)近平：這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考

確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。

這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。疫情發(fā)生后，我多次作出指示，要求研究和加強(qiáng)疫情防控工作，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

要點(diǎn)8：習(xí)近平：強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障

要全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善。引發(fā)這次疫情的病毒，包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒，多數(shù)病原體來(lái)自野生動(dòng)物或與之有關(guān)。

生物安全問(wèn)題已經(jīng)成為全世界、全人類(lèi)面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一，必須從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系。

要全面研究全球生物安全環(huán)境、形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)，深入分析我國(guó)生物安全的基本狀況和基礎(chǔ)條件，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。