
醫(yī)護人員接受穿脫防護服培訓。中新社記者 陳驥旻 攝
中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍對中新網(wǎng)記者表示,在很多新聞發(fā)布會上,臺上是各部門領導,而疾控中心專家反而是坐在臺下,這也反映出疾控系統(tǒng)缺乏地位和話語權。
清華大學公共管理學院教授薛瀾認為,現(xiàn)在公共衛(wèi)生專業(yè)的學生越來越少,而從事疾控、公共衛(wèi)生的專業(yè)人員更是嚴重不足。特別是遇到重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件,疾控部門的專業(yè)人員發(fā)揮什么作用,如何參與決策,本身就是一個問題。
如今,中國已經(jīng)按下疾控體系現(xiàn)代化“推進鍵”,思路很清晰,重預防、強基層、壯隊伍。
——要改革完善疾病預防控制體系,將預防關口前移,避免小病釀成大疫。
——健全公共衛(wèi)生服務體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構,加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線。
——要加強公共衛(wèi)生隊伍建設,健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。
補齊公共衛(wèi)生短板
第三件大事,就是徹底排查整治公共衛(wèi)生短板死角,補齊公共衛(wèi)生短板。
教訓是深刻的,被檢出大量新型冠狀病毒的武漢華南海鮮市場,管理無序、衛(wèi)生臟亂,經(jīng)常飄著腥臭味。在當?shù)厥忻裱劾锞褪?ldquo;臟亂差”的代名詞。

武漢華南海鮮批發(fā)市場。中新社記者 楊程晨 攝
而在全國其他城市,或多或少隱匿著類似公共衛(wèi)生的死角,農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、屠宰場等區(qū)域也往往是臟亂差,無人消毒。
國家衛(wèi)健委疾病預防控制局一級巡視員賀青華在1月27日的新聞發(fā)布會上說,環(huán)境整治要做實。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管。
另外,對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物、消除鼠、蟑、蚊、蠅等致病生物孳生環(huán)境。
眼下,全國各地正開展疫情防控環(huán)境衛(wèi)生大清潔、大消殺、大掃除,清理各種垃圾成為公共衛(wèi)生環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)。
按照中央的要求,這次疫情暴露出我們在城市公共環(huán)境治理方面還存在短板死角,要進行徹底排查整治,補齊公共衛(wèi)生短板。
健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系
第四件大事,就是完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。
在這次疫情應對中,一些地方和部門在預防預警、先期處置、應急能力等方面暴露不少短板和不足。

資料圖:十余位來自長沙藍天救援隊的志愿者手持重型消毒機器,對長沙火車站內(nèi)外進行消毒殺菌。中新社記者 楊華峰 攝
有哪些短板?薛瀾認為,風險防范意識薄弱,面臨巨災應急準備能力亟待加強,國家應急管理體系仍待優(yōu)化,應急管理法律法規(guī)還不夠完備,應急指揮協(xié)調(diào)機制仍待完善,一些地區(qū)和部門領導干部的應急指揮能力仍較薄弱,在專業(yè)化部門管理與屬地化區(qū)域管理之間也存在著協(xié)調(diào)不足的問題。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王宏偉認為,從此次疫情應對看,中國在國家層面構建統(tǒng)一領導、權責匹配、權威高效的應急能力體系迫在眉睫,亟需建立集中統(tǒng)一高效的重大突發(fā)事件領導指揮常設機構,推動應急體系和能力現(xiàn)代化。
2018年國家機構改革時誕生了全新的應急管理部,但其主責是自然災害和事故災難應對,公共衛(wèi)生事件與社會安全事件的主責部門分別是國家衛(wèi)健委和公安部。
當下,中央已經(jīng)提出,健全重大疫情應急響應機制,建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系,做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力,精準解決疫情第一線問題。
