中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英

5 扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、農(nóng)民生活達到全面小康水平。

——摘自《政府工作報告》

【解讀】

今年政府工作報告為確保完成近年國家部署的農(nóng)村發(fā)展主要任務(wù)，提出了多項政策舉措。這些舉措可以歸納為兩大方面：一是通過公共財政投入的傾斜政策，支持貧困地區(qū)居民加速脫貧，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，體現(xiàn)國家縮小城鄉(xiāng)差別、全面建成小康社會的愿望。二是通過體制性、結(jié)構(gòu)性改革，提升中國農(nóng)業(yè)競爭力，為中國農(nóng)村長遠發(fā)展奠定體制性基礎(chǔ)。

報告中指出，要“培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”。這對提升中國農(nóng)業(yè)競爭力、夯實中國農(nóng)村長遠發(fā)展的基礎(chǔ)具有根本性意義。具體來看，培育家庭農(nóng)場可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，加強中國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭地位。

中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長高國力

6 提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機制和政策，促進基本公共服務(wù)均等化，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

——摘自《政府工作報告》

【解讀】

在今年政府工作報告中，關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)等內(nèi)容都有明確的要求和任務(wù)。不僅如此，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，無疑有助于更好地發(fā)揮長三角區(qū)域在長江經(jīng)濟帶中的龍頭作用，帶動其他區(qū)域提升開放水平和城鎮(zhèn)化水平，更好地實現(xiàn)地區(qū)間分工協(xié)作和優(yōu)勢互補。

中國實行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，取得了很大成效，形成了一批競爭力強、影響力大的國際化、現(xiàn)代化城市和城市群。在今年政府工作報告中，“提高質(zhì)量”成為推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要主題。

2019年，中國將進一步推進城市群建設(shè)，同時更加重視在現(xiàn)代化都市圈的建設(shè)上下功夫，不斷地提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。