聚焦磁力轉(zhuǎn)換 優(yōu)化營商環(huán)境
法治保障之外，40年前，中國對外資的“磁力”還來源于兩塊“磁鐵”：一塊是巨大的市場潛力，另一塊是低洼的生產(chǎn)成本。
改革開放至今，中國已擁有4億左右的中等收入群體、巨大的國內(nèi)市場以及完整的工業(yè)體系。第一塊的磁鐵的吸附效果將更加明顯。
但隨著土地、勞動力、能源等價格上升和環(huán)保要求趨嚴，第二塊磁鐵的吸力卻在逐漸減退。
在簡單的優(yōu)惠政策越來越難以營造“成本洼地”的情況下，中國吸引外資磁力將越來越多來自于營商環(huán)境的優(yōu)化。
聚焦于實行高水平投資自由化便利化政策，此次外商投資法明確要求營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。
這意味著，著眼于打造國際一流營商環(huán)境的開放目標，中國已經(jīng)做好制度性保障，走出“先手棋”。
內(nèi)化磁力效果 助推國內(nèi)改革
從深圳等經(jīng)濟特區(qū)到沿海沿邊沿江和內(nèi)陸中心城市，從單方面開放到與WTO成員在國際規(guī)則下互相開放……
在由點及面、由淺及深的開放過程中，中國獲得的一個重要經(jīng)驗就是：有法治保障的開放不僅可以帶動資金由外向內(nèi)流動，還可以倒逼中國經(jīng)濟“內(nèi)功”由低到高升級。
當下，準入前國民待遇加負面清單已漸成國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這種被認為能極大提高市場開放程度的外資管理模式正被越來越多國家采用。
此次提請審議的外商投資法草案在總則第一章中就明確規(guī)定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。在負面清單以外的領域，則將按照內(nèi)外資一致原則實施管理。
對外資的一視同仁和平等對待的做法，不僅將讓中國的營商環(huán)境與國際銜接，增強吸引外資的“磁力”，也將倒逼中國企業(yè)在公平競爭中轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高水平發(fā)展。(完)
