工作中被談話,通常都不會是好事兒。地方政府被約談,更是如此。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2018年共有27個地方政府被約談。約談原因主要集中在大氣治理工作不到位、自然保護區(qū)管理不嚴格等方面。
約談制度由來已久,被約談的地方政府也逐年增加。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計,2014年被環(huán)保約談的地方政府有6個;2015年有18個;2016年有8個;2017年有23個。
那么,公開約談現(xiàn)場到底是怎樣的呢?據(jù)報道,約談會現(xiàn)場通常是國家環(huán)境保護督察辦相關(guān)負責人、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)業(yè)務(wù)司局的負責人與被約談的地方政府負責人面對面坐著。
約談會由國家環(huán)境保護督察辦公室相關(guān)負責人指出問題,有關(guān)司局負責人提出要求,被約談地方的政府負責人表態(tài)和簽署會議紀要四個程序組成。整場會議充滿地方政府負責人的歉意和承諾,“心情沉重”、“觸動很深”、 “深感自責”、“倍感羞愧”等詞十分常見。最后作出保證,明確列出了整改舉措和整改期限。
如今,約談、通報、問責已成為生態(tài)環(huán)境部重要的督政手段。被約談后,生態(tài)環(huán)境部會適時進行“回頭看”。數(shù)據(jù)顯示,2018年,中央環(huán)保督察組分兩批對20個省份進行督察“回頭看”,共問責超8000人。
但正如國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根所言,“建議地方不要走到這一步。”

國是直通車 侯雨彤 制圖
雷區(qū)一:大氣治理不能放松
2018年的首場環(huán)保約談是因為一場大氣治理不合格而展開的,而被約談的均是該市市長。
2018年5月3日,因為沒有完成空氣質(zhì)量改善目標,生態(tài)環(huán)境部約談了山西晉城、河北邯鄲和山西陽泉3市政府主要負責人。
約談會上指出,盡管晉城、邯鄲、陽泉秋冬季也采取了有力的治污措施,但相比其他城市還有薄弱環(huán)節(jié)。從多輪督查巡查情況看,晉城、邯鄲、陽泉3市存在的污染問題較多。
國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根在會上宣布,即日起暫停3市新增大氣污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批。
而在同年8月1日,生態(tài)環(huán)境部又因在今年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)前兩輪強化督查中被發(fā)現(xiàn)問題較多,對北京通州區(qū)、河北曲陽縣、河北趙縣、山西晉城城區(qū)、河南輝縣市政府主要負責人進行了約談。
約談會上,5地政府主要負責同志均表態(tài),誠懇接受約談,將正視問題、全面整改、舉一反三、強化問責,確保大氣污染防治各項工作落到實處。
雷區(qū)二:危廢物切不可隨意處置
危險廢物處理不當對環(huán)境影響極大,但仍有地方政府或非法掩埋生活垃圾,或違規(guī)貯存危險廢物,甚至有地方全市尚無焚燒、填埋設(shè)施。
生態(tài)環(huán)境部2018年5月11日就上述問題集中約談廣東省廣州、江門、東莞,江蘇省連云港、鹽城,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府。
為何非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物問題“突然”如此突出?生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司副司長周志強指出,一是環(huán)保督查力度不斷加大,環(huán)境稅征收,一些企業(yè)為逃避處罰和減少成本,想方設(shè)法通過非法手段轉(zhuǎn)移危險廢物。二是危險廢物處理能力不足,地方危險廢物處置能力建設(shè)亟待加強。
據(jù)悉,這次被約談的除廣州是分管副市長,鹽城、連云港為代市長,其他4市皆為市長。
