剛剛隨部隊(duì)移防遼寧省錦州市的一級(jí)軍士長(zhǎng)鄧紹春沒想到，自己的孩子沒在錦州落戶，也沒有學(xué)區(qū)房，可孩子一來就到駐地古塔區(qū)最好的小學(xué)——保二小學(xué)上學(xué)了。像鄧紹春這樣的情況，在移防到錦州的部隊(duì)官兵中還有不少。這是錦州市委和政府加大力度，有效推進(jìn)擁軍優(yōu)屬政策改革取得的可喜成效。

隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)，部隊(duì)換防移防調(diào)整，隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)入托、被撤銷部隊(duì)遺留職工安置等問題增多，而且有不少問題按照現(xiàn)行政策較難解決。錦州市委和政府領(lǐng)導(dǎo)在聽取錦州軍分區(qū)的情況反映后，立即組成軍地聯(lián)合調(diào)查小組，圍繞部隊(duì)改革調(diào)整后出現(xiàn)的5類26個(gè)急需協(xié)調(diào)解決的重難點(diǎn)問題，組織民政、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等職能部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，共同探討破解之道。最終市委、市政府、軍分區(qū)聯(lián)合出臺(tái)《錦州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》《用超常舉措解決被撤銷部隊(duì)遺留問題的實(shí)施辦法》《錦州市大力支持駐軍國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的若干規(guī)定》等6項(xiàng)剛性舉措。

“治病要治本，刨樹要刨根。”針對(duì)過去軍人子女教育優(yōu)待辦法中，一些條規(guī)不適用于軍改后的新情況，該市大膽改革軍人子女教育優(yōu)待資源配置結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定現(xiàn)役軍人子女可在全市任選幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)就讀，且不受戶籍、學(xué)區(qū)房限制，由市政府、軍分區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，教育局等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。對(duì)優(yōu)待政策拒絕落實(shí)、落實(shí)不到位者，追究相關(guān)部門、學(xué)校“一把手”的責(zé)任，并公布追責(zé)結(jié)果。

剛性指標(biāo)，硬性約束，讓安置優(yōu)待暢通無阻。針對(duì)本市以往的隨軍家屬就業(yè)安置政策存在原則性要求多、剛性約束性條款少，對(duì)職權(quán)劃分不清、責(zé)任追究不嚴(yán)格等問題，他們大膽改革，走開隨軍家屬指令性計(jì)劃安置路子，明確每年解決隨軍家屬就業(yè)安置指標(biāo)，軍屬安置借鑒轉(zhuǎn)業(yè)干部移交安置模式通過考試排名、雙向選崗競(jìng)聘。據(jù)悉，今年43名軍嫂通過該模式全部合理安置。他們還提出對(duì)軍屬考取公務(wù)員、事業(yè)編崗位在同等條件下優(yōu)先錄取，不得無故不予錄用或辭退。

對(duì)特殊問題采取超常舉措破解。新移防來的某旅沒有綜合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)，他們采取“化零為整的置換方法”特事特辦，市委書記和市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，為該旅調(diào)整出3000多畝的大型綜合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)。某部隊(duì)撤銷后，遺留下100余名特殊崗位職工沒有妥善安置。經(jīng)過身份核實(shí)認(rèn)定后，他們采取退養(yǎng)安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、分流轉(zhuǎn)崗等超常辦法，一次性全部妥善解決遺留問題。目前，這個(gè)市對(duì)駐軍部隊(duì)因改革調(diào)整出現(xiàn)的5類26個(gè)重難點(diǎn)問題，除兩件正在辦理外，其他均已解決。

上圖：錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校師生歡迎軍人子女入學(xué)。史云飛攝