慈善先行
27年來,陶斯亮先后任職過三個基金會,開展了多項公益慈善項目,但“做著做著就做不下去了”。
1991年,陶斯亮加入中國醫(yī)學基金會,兼會長。雖是兼職,用陶斯亮的話說,相當于“一條腿邁入慈善”。一個偶然的因素,她接觸到第一個慈善項目“智力工程”。
當時,面臨解散的河北承德地病辦向中國醫(yī)學基金會求救,通過他們,陶斯亮了解到碘缺乏癥患者(IDD)這樣一個數量龐大的邊緣群體。數據顯示,上世紀90年代,中國有7.2億人生活在缺碘地區(qū),在這些地區(qū)有700萬地方甲狀腺腫(俗稱大脖子?。?0萬克汀?。↖DD最重型),10歲以下智障兒童有539萬人。
造成碘缺乏的原因是私鹽泛濫,私鹽中沒有添加碘,價格低廉,卻導致數百萬兒童智商低下,或者受智商低下的威脅。“一生只需要一小勺碘,可就是缺乏這么一點點微量元素,后果卻這么嚴重。”時隔二十多年,陶斯亮回憶起當時的情景,依然流露出惋惜的神情。
實際上,從中央層面,政府一直關注著碘缺乏病防治工作。1991年3月,時任國務院總理的李鵬代表中國政府在《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行90年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》上簽字,承諾到2000年中國基本實現消除碘缺乏病目標。
然而,當時各地以經濟建設為重心,大興土木、招商引資成為地方政府的主要工作,對民生問題關注度不夠。
“我就想,中央政府都作出承諾了,可地方上如果連個地病辦都保不住,碘缺乏病問題就更沒有一個職能部門來管了。”本著這樣的想法,1993年,中國醫(yī)學基金會開展了“智力工程”,首先是保住了地病辦這樣一個機構,促使地方政府關注碘缺乏病問題。
一年后,國務院頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(163號令),確定對消除碘缺乏危害采取長期供應加碘食鹽為主的綜合防治措施;1996年,國務院頒布了《食鹽專營辦法》,對食鹽生產、銷售實行專營管理,將碘缺乏病防治工作納入法制化管理。
實際上,163號令出臺后,“智力工程”就中止了,但中國醫(yī)學基金會還是繼續(xù)做了一段時間的補救性工作,給0?2歲的兒童喂碘油丸,以補救在母體中就缺乏的碘,直到1996年才完全退出。
2000年,在中國市長協(xié)會擔任專職副秘書長的陶斯亮來到甘肅東鄉(xiāng)族自治縣,被當地嚴重缺水的貧困面貌,以及大量兒童輟學的情景所觸動,于是聯(lián)合協(xié)會的女市長們發(fā)起東鄉(xiāng)助學行動,每年請一些女市長、知名人士、企業(yè)家去東鄉(xiāng)看望孩子,并資助他們上學。2006年,國家普及九年義務教育,東鄉(xiāng)助學行動逐漸退出。
2005年,陶斯亮出任中國聽力醫(yī)學發(fā)展基金會(簡稱“聽基會”)理事長,在聽基會發(fā)起“女市長愛爾慈善基金”,“爾就是你,就是愛你,不僅僅是對耳朵,而是一個泛慈善概念。”陶斯亮介紹說。
2009年,在女市長愛爾慈善基金成立儀式上,陶斯亮向時任上海市委書記俞正聲介紹,如果在6歲以前就能得到安配助聽器,聾啞兒童是完全可以回歸到正常生活的。當時中國這樣的兒童有80萬,而一個助聽器只要8000多元。
俞正聲隨后向時任國務院副總理的回良玉建議,由政府出面將6歲以前的聾啞兒童救助管起來,引起國務院的重視,不久就撥了4億元,專項用于聾啞兒童救助。如此一來,聾啞兒童從出生就被政府包干救助。于是陶斯亮從此將聽力救助的工作重心轉到老人上。
“每當我們一項慈善活動的終止,就意味著國家的一個進步。”在今年8月27日,第五屆海峽兩岸暨港澳地區(qū)慈善論壇的演講中,陶斯亮將愛爾基金定位為“拾遺補缺”,“凡政府一時顧不上的,我們就先行干起來。教育和醫(yī)療本是政府應盡之責,如今政府重視了,措施跟上了,我們感到非常高興。”
做“小而美”的慈善
在從事慈善事業(yè)之初,陶斯亮并沒有真正為錢發(fā)愁過,“紅二代”的身份,以及在中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局擔任局長和在中國市長協(xié)會任職的經歷,為她在政界、學界積攢了大量的人脈。此前的慈善活動多是做力所能及的資源整合與組織動員工作,并不需要過多的資金投入。
可是到聽基會的時候,陶斯亮首次面臨“無米下炊”的窘境,開始試著用慈善晚宴的方式募捐,一桌飯菜認捐1000元,第一次公開募捐就籌集了7萬?8萬元捐款。但是,對于數量龐大的聾啞人士而言,這些捐款只是杯水車薪。
后來,陶斯亮找到美國斯達克聽力技術公司,用誠意打動了公司創(chuàng)始人奧斯汀,并簽訂了10年合約,所有助聽器和服務都由斯達克無償捐贈和提供,組織動員工作則由各地殘聯(lián)包干,解決了項目的資金困境。
2016年,《慈善法》頒布,為了專業(yè)化運作和管理公益慈善項目,中國市長協(xié)會決定將“女市長愛爾慈善基金”升級為獨立的慈善法人機構,以助殘、助學與扶貧為主要內容。同年3月,北京愛爾公益基金會正式掛牌成立,除了延續(xù)和斯達克公司合作的“世界從此歡聲笑語-中國項目”外,基金會還設立了腦癱兒童救助的“向日葵計劃”,以及五個助學項目——愛爾圓夢、愛爾育才、愛爾美育、愛爾圖書角和蘇萍獎學金。
