從黃浦江畔到黃海之濱,上合組織,歷經(jīng)17載,風華正茂。
6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東青島舉行,上海合作組織成員國、觀察員國領(lǐng)導人和有關(guān)國際組織負責人應邀與會。繼2012年北京峰會之后,時隔6年,上合組織再次回到中國。這里,見證了上合組織的誕生,并且持續(xù)為其注入能量、貢獻智慧。如今,在這里召開擴容之后的首次峰會,上合組織也將從這里再次啟航,開啟一段新的發(fā)展歷程。
“成績單”可圈可點
“17年來,上合組織在安全、經(jīng)貿(mào)和人文等領(lǐng)域加強合作,成果斐然,全球影響力不斷擴大。”6月1日,在上合組織首屆媒體峰會上,上合組織秘書長拉希德·阿利莫夫作出這樣的評價。
從最初成員國合作以解決邊界和安全問題為主題,到如今合作領(lǐng)域拓寬到反恐、軍事、情報共享、能源、貿(mào)易和投資、人文交流等多個方面,上合組織在亞歐大地凝聚力量,發(fā)揮影響,光芒日益奪目。
“目前,上合組織已經(jīng)建立起安全、經(jīng)濟、人文‘三大支柱’,展開務實合作。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李永全在接受本報記者采訪時分析稱,上合組織在安全領(lǐng)域踐行新安全觀,搭建安全平臺,為區(qū)域合作提供安全保障,從理念到機制都起到不可替代的作用;經(jīng)濟領(lǐng)域的合作也是可圈可點,成員國之間經(jīng)濟互補、市場互補、結(jié)構(gòu)互補、資源互補,為合作提供一個良好基礎(chǔ);人文領(lǐng)域,媒體峰會、婦女論壇、人民論壇、政黨論壇、文化藝術(shù)節(jié)、青少年交流營……各類交流同樣如火如荼。
近幾年,隨著中國提出“一帶一路”倡議,上合組織還成為戰(zhàn)略對接、互聯(lián)互通的重要平臺。“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作取得早期收獲;中國與上合組織中亞成員國簽署共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的合作備忘錄;中俄蒙經(jīng)濟走廊建設啟動……
“上合組織經(jīng)濟合作以前多在雙邊范疇展開,近年來‘一帶一路’建設帶動了區(qū)域互聯(lián)互通,深化了多邊經(jīng)濟合作,促進從項目到發(fā)展戰(zhàn)略的全面對接,成果卓著。”中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授左鳳榮說。
中國上海合作組織國家研究中心秘書長鄧浩在接受本報記者采訪時認為,除了各個合作領(lǐng)域取得豐碩成果之外,近年來,上合組織的合作理念不斷充實豐富,成為構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺,也成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范。
“習近平主席提出的構(gòu)建‘相互尊重、公平正義、合作共贏’的新型國際關(guān)系和構(gòu)建以‘持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗’世界為目標的人類命運共同體,是新時代中國特色大國外交的兩大支柱,也是為上合組織未來發(fā)展貢獻的‘中國方案’和‘中國智慧’,得到上合組織成員國廣泛認可和支持,為上合組織注入新的活力,也使上合組織在弘揚‘上海精神’方面具有更為廣闊的前景。”鄧浩說。
“朋友圈”令人心動
從1996年的“上海五國”,到2001年的上合6國,再到2017年的上合8國,伴隨合作領(lǐng)域的不斷擴大,上合組織的“朋友圈”日益壯大。
如今,除了8個成員國之外,上合組織還有阿富汗、白俄羅斯、伊朗和蒙古國4個觀察員國以及斯里蘭卡、尼泊爾、土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨6個對話伙伴。
俄羅斯《獨立報》稱,雖然本屆青島峰會的議程并不包括上合未來的進一步擴容,但如拉希德·阿利莫夫所言,“接到的申請不少,近一年半以來尤其多”。
“上合組織的吸引力越來越大。”鄧浩認為,最令各國“心動”的是上合組織倡導的新型合作理念,即“上海精神”。
成立伊始,上合組織提出以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”,摒棄冷戰(zhàn)思維,包容多元文化,讓世界看到,在全新的理念指引下,不同政治制度、不同發(fā)展水平、不同文化背景的國家可以共商共贏、共存共榮。
印度尼赫魯大學國際關(guān)系學院教授斯瓦蘭·辛格稱贊道:“‘上海精神’使得各國無論大小都能平等協(xié)商,上合組織章程也確保了所有決定都需要通過協(xié)商達成共識。”
“‘上海精神’適應當前國際形勢的發(fā)展需要,符合地區(qū)各國的發(fā)展現(xiàn)狀,代表了國際關(guān)系的發(fā)展方向,為成員國帶來實實在在的利益和希望,也為國與國之間的交往與合作提供了一種新的選擇。”鄧浩指出,印度、巴基斯坦的加入,正是“上海精神”巨大感召力的生動例證。
