海歸創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新特點

　　韓 靖

　　二三線城市漸受海歸青睞

　　所謂二三線城市，是指除北上廣深以外的省會城市以及經(jīng)濟水平較高、城市規(guī)模較大、區(qū)域輻射力較強的地級市。近年來，海歸創(chuàng)業(yè)的地點不再局限于北上廣深為代表的一線城市，形成了向二三線城市發(fā)展的趨勢。《2017年海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，成都、武漢分別吸引了6.6%和4.4%的海歸，已有趕超一線城市的勢頭。當然，需要指出的是，一線城市因其具有經(jīng)濟、資源、產(chǎn)業(yè)基礎以及區(qū)位優(yōu)勢，仍是多數(shù)海歸創(chuàng)業(yè)的首選地點。

　　分析海歸選擇到二三線城市創(chuàng)業(yè)的原因，可以看出：當前，一線城市面臨“城市病”的壓力，需要疏解一些功能；另一方面，一些二三線城市有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎、人口條件、公共服務，處于迅速崛起與轉(zhuǎn)型之中。對海歸來說，選擇一線城市會面臨人才扎堆、競爭激烈的局面，而二三線城市具有落戶難度低、綜合成本低、政策扶持力度大、競爭較小等優(yōu)勢，更適合某些創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展。

　　海歸選擇到二三線城市創(chuàng)業(yè)，除了希望趕上城市發(fā)展的紅利，還因為各地政府為海歸人才提供的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)厚待遇。人才是城市經(jīng)濟、社會發(fā)展必不可少的因素。二三線城市顯然意識到人才的重要性，在引才上持續(xù)發(fā)力、新招頻出。如鄭州市近日發(fā)布“智匯鄭州”引才政策，針對企業(yè)在孵化基地中產(chǎn)生的水電、房租等費用，可給予50%的補貼。銀川市先后實施了“海外華僑華人專家引進計劃”“海外引才百人計劃”“創(chuàng)新團隊引進計劃”等一系列計劃，吸引海歸專家前去工作。二三線城市政府在切實為海歸創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、技術(shù)、配套服務等優(yōu)惠政策的同時，也精準地對接海歸的個人需求，力爭在住房補貼、子女落戶等方面免除海歸后顧之憂。

　　近年來，二三線城市留學人員創(chuàng)業(yè)園、留學人才項目對接會等穩(wěn)步發(fā)展，為海歸創(chuàng)業(yè)項目的孵化、落地、對接提供了保障。到2017年，留學人員創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)走過了23個年頭，對于海歸智力成果的落地發(fā)揮了重要作用。留創(chuàng)園除了為海歸創(chuàng)業(yè)提供資金、場地、管理等方面的支持，還針對海歸創(chuàng)業(yè)初期不了解相關(guān)政策、人員缺乏等給予幫助。各地專門為海歸舉辦的對接會也越來越多，其內(nèi)容愈發(fā)細化、形式愈發(fā)多樣。現(xiàn)在的對接會具有成果轉(zhuǎn)化和智力服務的雙重功能，同時為城市發(fā)展助力。