兩個(gè)爭議
信用懲戒 不該用？慎用？
“隨地吐三次痰和欠了幾千萬元‘跑路’的老賴一樣，定性為不講信用列入‘黑名單’，合適嗎？” “亂穿馬路、公共場所吸煙，可以說這人不講文明，但因此說這人沒信用，妥當(dāng)么？”多位組成人員提出，文明行為屬道德范疇，很多陋習(xí)要逐步糾正，但和信用并沒關(guān)系。
部分組成人員表示，信用懲戒不該用于不文明行為的處罰，這是相當(dāng)嚴(yán)厲的懲戒，不該隨意使用。如果被列入“黑名單”，就學(xué)就業(yè)出國貸款搭飛機(jī)等，一系列的生活工作都會(huì)受到極大影響。
大多數(shù)組成人員表示，信用“黑名單”必須慎用，對(duì)一些行為進(jìn)行處罰不能動(dòng)不動(dòng)就“祭”出信用懲戒。如采用，必須提高門檻，目前的門檻過低，一年被罰三次就進(jìn)“黑名單”，信用懲戒涉及的人可能會(huì)比較多。同時(shí)，要給予改正消除的機(jī)會(huì)。
鼓勵(lì)舉報(bào) 合適么？
草案鼓勵(lì)大家都來舉報(bào)不文明行為，罰款的金額按一定比例給舉報(bào)人。“就算再多幾千個(gè)執(zhí)法人員也肯定不夠，舉報(bào)制度在很大程度上可彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足，激發(fā)大家積極性，形成良好的守法氛圍。”有組成人員很贊成這一制度。
但馬上有組成人員反駁:“鼓勵(lì)舉報(bào)，還獎(jiǎng)勵(lì)，很可能有人把這當(dāng)職業(yè)賺錢，如此勢必讓舉報(bào)制度變了味，破壞鄰里和諧。”
審議中，大多數(shù)組成人員持這樣的觀點(diǎn):舉報(bào)制度同樣要慎用，如使用，要通過一些條件設(shè)定，趨利避害，盡量避免破壞鄰里和諧的問題，不能讓人沒了安全感。
