兩道暴雨預(yù)警為何擋不住“奪命漂流”？

　　——廣東鳳凰峽漂流事故致8人死亡事件追問

　　5月29日，武警官兵在事發(fā)河段附近搜救失蹤人員。當(dāng)日，廣東省江門市所轄臺山市人民政府披露，28日發(fā)生的臺山市端芬鎮(zhèn)鳳凰峽旅游區(qū)游客漂流遇山洪落水事故中，死亡人數(shù)升至8人，其中7人身份已經(jīng)確定。新華社發(fā)(王東震 攝)

　　新華社廣州5月30日新媒體專電(“新華視點(diǎn)”記者陳寂、毛一竹)28日，廣東省江門臺山市端芬鎮(zhèn)鳳凰峽旅游區(qū)發(fā)生一起事故，游客漂流遇山洪襲擊，致8人不幸死亡，6人獲救。事故前，氣象部門連續(xù)發(fā)布兩次預(yù)警：受今年首個熱帶低壓影響，江門地區(qū)將有暴雨至大暴雨。然而，兩道暴雨預(yù)警，卻未能阻擋“奪命漂流”照常營業(yè)。

　　在29日舉行的新聞發(fā)布會上，記者甚至看到了地方政府主管部門“互踢皮球”的場面：臺山市旅游局堅(jiān)稱，鳳凰峽非A級風(fēng)景區(qū)，漂流項(xiàng)目由體育局發(fā)放執(zhí)照。臺山市體育局承認(rèn)向涉事企業(yè)發(fā)放了執(zhí)照，但堅(jiān)稱安全監(jiān)管是旅游局的責(zé)任。

　　奪命漂流，究竟是“天災(zāi)”還是“人禍”？

　　漂流遇洪水8人死亡 監(jiān)管部門“互踢皮球”

　　今年首個熱帶低壓于27日在廣東登陸。26日至28日，臺山市氣象局先后發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號、暴雨橙色預(yù)警信號，提示防御強(qiáng)降雨及其引發(fā)的山洪、山體滑坡等災(zāi)害。

　　然而，兩次暴雨預(yù)警，未能擋住鳳凰峽景區(qū)的漂流，以致釀成生命慘劇。

　　廣東省江門市應(yīng)急辦28日披露，多名游客當(dāng)日下午在鳳凰峽旅游區(qū)漂流時，突遇山洪暴發(fā)。經(jīng)當(dāng)?shù)鼐o急搜救，至當(dāng)天19時10分，搜救上來生還者6人，死亡5人，失蹤3人。29日中午，臺山市政府舉行新聞發(fā)布會，披露死亡人數(shù)增加至8人，未核查到新的失蹤人員。

　　游客們驚魂未定，監(jiān)管部門卻在新聞發(fā)布會上“互踢皮球”。

　　在29日中午舉行的事故新聞發(fā)布會上，臺山市旅游局長魏思遠(yuǎn)說，接到氣象局的預(yù)警信息之后，旅游局27日將天氣情況和安全排查的要求用手機(jī)短信轉(zhuǎn)發(fā)給該景區(qū)的運(yùn)營企業(yè)——金鳳凰旅游公司的負(fù)責(zé)人。“現(xiàn)場是否落雨、氣候水文是否適合漂流，還需要現(xiàn)場景區(qū)確定”。

　　“由于鳳凰峽景區(qū)不是國家A級景區(qū)，旅游局沒有管理權(quán)限。”魏思遠(yuǎn)說，景區(qū)漂流項(xiàng)目的相關(guān)牌照由體育部門按照國家體育總局高危行業(yè)的管理辦法頒發(fā)，不屬于旅游局職權(quán)范圍。

　　臺山市體育局局長李逸波說，該企業(yè)已經(jīng)辦理了行政許可，屬于有證經(jīng)營。他表示，上個月25日已經(jīng)在一個會議上，明確要求該企業(yè)負(fù)責(zé)人在遇到大風(fēng)雨天氣時，要關(guān)閉項(xiàng)目。“但是這種天氣預(yù)報的情況，變幻莫測，我們雖然提出了要求，但我們不能強(qiáng)制企業(yè)關(guān)停”。

　　當(dāng)記者問道“天氣已經(jīng)非常惡劣，他們還不關(guān)停，那怎么辦”時，出席發(fā)布會的政府部門負(fù)責(zé)人均陷入了沉默。在暴雨橙色預(yù)警發(fā)出到事故發(fā)生之間，“旅游和體育部門有沒有做好旅客疏導(dǎo)？”“有沒有督促企業(yè)落實(shí)安全工作？”相關(guān)負(fù)責(zé)人對此都沒有正面回答。

　　廣東省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，鳳凰峽不是A級景區(qū)，由體育部門發(fā)牌照，目前不由該局管理。

　　記者采訪了解到，目前，關(guān)于漂流旅游的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營規(guī)范還沒有出臺。如何應(yīng)對各種異常天氣，企業(yè)自主決定。

　　鳳凰峽景區(qū)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被控制，記者未能采訪到。