□現(xiàn)有實踐
>>東城區(qū)
入學(xué)壓力大學(xué)區(qū)連片入學(xué)
據(jù)統(tǒng)計，在剛剛過去的2015年，北京市的所有小學(xué)均實現(xiàn)劃片就近入學(xué)，90%以上初中實現(xiàn)劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。對擇校沖動強烈的區(qū)域，則采取“多校劃片”的方式，西城區(qū)和石景山區(qū)還規(guī)定“有房家庭6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)1名兒童入學(xué)”。不過，受各種因素影響，一些地區(qū)尚未完全實施“多校劃片”。以優(yōu)質(zhì)教育資源高度集中的海淀區(qū)為例，目前該區(qū)很多地方的小學(xué)仍在實行“單校劃片”，而接下來是否全部落實“多校劃片”，還要等待具體政策出臺。
今年1月底，東城區(qū)召開2016年教育綜合改革推進會，最受大家關(guān)注的就是今年基礎(chǔ)教育入學(xué)招生工作的基本方針。記者從會上獲悉，今年針對生源大的學(xué)區(qū)，東城將會實行學(xué)區(qū)連片入學(xué)。
東城教委有關(guān)負責(zé)人介紹說，東城區(qū)今后將針對居住證政策以及放開“二孩”后新一輪入學(xué)潮，在前期探索的基礎(chǔ)上，逐步建立起按照戶口、房產(chǎn)的性質(zhì)、年限等因素綜合考慮的優(yōu)先序列安排入學(xué)。未來在這樣的基礎(chǔ)上，對生源壓力大的學(xué)區(qū)，考慮實行連片入學(xué)。比如如果相鄰學(xué)片有空余學(xué)位，就會拿到學(xué)位緊張、入學(xué)壓力大的學(xué)片進行電腦派位。
在本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策里，“連片入學(xué)”的確是個全新的概念，字面意思是“相鄰學(xué)片打通進行劃片入學(xué)”。這一概念似乎非常接近“多校劃片”的涵義，即在小學(xué)生源壓力較大、熱點校聚集的學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌相鄰多個學(xué)片，打破過去小學(xué)入學(xué)單校劃片的方式，實行多個學(xué)片同時對應(yīng)多所小學(xué)，進行多校劃片，“讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個學(xué)校”，客觀上將為學(xué)區(qū)房降溫。
>>豐臺朝陽
兩種劃片方式結(jié)合
豐臺幼升小劃片入學(xué)也是采用單校劃片和多校劃片入學(xué)方式，學(xué)校在接收完成單校劃片入學(xué)的兒童少年后，剩余的招生計劃用于多校劃片派位入學(xué)，計算機根據(jù)剩余招生計劃、兒童少年的志愿隨機分配，確定入學(xué)學(xué)校。其中，單校劃片針對已確定單一對應(yīng)學(xué)校的本市戶籍兒童，可選擇對應(yīng)學(xué)校直接入學(xué)。父母自有住房且已確定單一對應(yīng)學(xué)校的非本市戶籍兒童，可選擇對應(yīng)學(xué)校直接入學(xué)。多校劃片針對符合條件但未選擇單校劃片入學(xué)的兒童，可選擇多校劃片派位入學(xué)。未確定單一對應(yīng)學(xué)
校的本市戶籍、父母自有住房的非本市戶籍兒童，參加多校劃片派位入學(xué)。本區(qū)集體戶口兒童，按照戶籍地確定小學(xué)入學(xué)片區(qū)，參加多校劃片派位入學(xué)。非本市戶籍兒童，按照區(qū)教委已經(jīng)劃定的小學(xué)入學(xué)片區(qū)上網(wǎng)填報志愿，參加多校劃片派位入學(xué)。
去年朝陽區(qū)小升初入學(xué)劃片也采取“單校劃片”和“多校劃片”形式安排就學(xué)。九年一貫制學(xué)校即直升本校，為單校劃片。獨立小學(xué)實行以學(xué)生的戶口所在地和家庭實際居住地(憑房屋產(chǎn)權(quán)證)劃分的單校劃片和以學(xué)籍所在地劃分的多校劃片入學(xué)方式，學(xué)生可以根據(jù)實際情況選擇一種入學(xué)方式，多校劃片將按學(xué)生的意愿以隨機派位的方式進行統(tǒng)籌分配。去年年底，朝陽區(qū)義務(wù)教育規(guī)劃了15個學(xué)區(qū)和40個片區(qū)，就近的2-3個學(xué)校組成地區(qū)片，相鄰的2-3個地區(qū)片組成學(xué)區(qū)片。其中，小學(xué)入學(xué)，有配套學(xué)校的小區(qū)入學(xué)服務(wù)片為配套學(xué)校，與單校劃片類似，無配套學(xué)校的小區(qū)入學(xué)則采用類似多校劃片的方式，納入地區(qū)片以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排，地區(qū)片內(nèi)學(xué)位不足時將向周邊學(xué)區(qū)片延伸。
□專家看法
降溫“學(xué)區(qū)房”須有配套措施
在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，實行“多校劃片”，可以大幅提高就近入學(xué)率，同時也可讓學(xué)區(qū)房降溫，但必須有配套措施。
他認為，“多校劃片”必須要同步推進義務(wù)教育均衡，具體來說就是縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間的辦學(xué)質(zhì)量差異，以及學(xué)區(qū)內(nèi)部的學(xué)校之間的條件和辦學(xué)質(zhì)量的差異。他說，如果在實行多校劃片的同時，不縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間，以及學(xué)區(qū)內(nèi)部的學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件差距，家長的擇校焦慮會依舊存在，擇校會演變?yōu)閾駥W(xué)區(qū)，而學(xué)區(qū)內(nèi)的擇校暗流也會涌動。他說，多校劃片只能局部遏制家長對于好學(xué)校的渴望，建議政府部門轉(zhuǎn)變教育資源的配置方式，保證所有公辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平一致。
中國教育學(xué)會名譽會長顧明遠教授在接受媒體采訪時也曾指出，劃片入學(xué)方式的確定，跟區(qū)域教育均衡程度有關(guān)。由于各個片區(qū)總體上要劃分得大體均衡，因此區(qū)域內(nèi)資源越不均衡，片區(qū)就得劃得越大，片區(qū)內(nèi)的學(xué)校就會越多。不過，隨著教育不斷均衡發(fā)展，多校劃片的片區(qū)會越來越小，直至實現(xiàn)單校劃片。
□各地做法
多所城市表示短期內(nèi)不會實行
教育部此次明確提出的“多校劃片”要求，被大家稱為對學(xué)區(qū)房“放了大招”。針對這一政策，各地媒體紛紛向當(dāng)?shù)卣蠼猓@一政策是否會對即將到來的義務(wù)教育升學(xué)季產(chǎn)生翻天覆地的影響。但根據(jù)媒體報道，記者發(fā)現(xiàn)，許多省份的教育主管部門稱暫時保持政策穩(wěn)定，相關(guān)細則還沒有出臺。
比如浙江省教育廳基教處負責(zé)人表示，根據(jù)教育部的這一文件，“多校劃片”只是義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)劃定的辦法之一，并不是強制的，單校劃片、就近入學(xué)也是學(xué)區(qū)劃定的辦法之一。浙江省教育資源相對均衡，且已實行“單校劃片”多年，制度比較成熟，效果也較好。浙江省近期將不會采用多校劃片的入學(xué)方式。
廣州市教育局也在接受媒體采訪時指出，廣州市現(xiàn)行的電腦派位就是“多校劃片”的一種具體做法，很好地體現(xiàn)了教育部關(guān)于“多校劃片”的精神，未來一段時間廣州市義務(wù)教育招生政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定。同樣不會改變現(xiàn)行義務(wù)教育公辦校劃片入學(xué)方式的還有鄭州市教育局、揚州市等。
（原文標(biāo)題：多校劃片能否遏制擇校熱 房產(chǎn)中介：學(xué)區(qū)房熱度不減
原文址:http://news.fjsen.com/2016-03/01/content_17420792_all.htm#content_1)
