上述濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源局的官員解釋稱，規(guī)劃部門主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)之前的規(guī)劃審批，此后還有建設(shè)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，相關(guān)審批部門對于安全距離的要求，也都有不同標(biāo)準(zhǔn)。
對?；穫}庫的建設(shè)、經(jīng)營負(fù)有管理責(zé)任的是安監(jiān)部門。有媒體報道，2012年安監(jiān)部門就開始將港口危化品倉儲許可放權(quán)下放。
根據(jù)國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。
記者了解到，按照國家相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對?；返陌踩嚯x有明確要求的，來自于國家有關(guān)部門2001年出臺的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》。其中規(guī)定：大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)選址在遠(yuǎn)離市區(qū)和居民區(qū)的當(dāng)在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向和河流下游的地域；應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
然而，天津市安監(jiān)局副局長高懷友在事故第二次新聞發(fā)布會上，卻表示：涉事公司瑞海國際物流有限公司（下稱瑞海國際）已取得安評等相關(guān)審批，通過了天津市交通港口部門安全條件審查，審查合格。
天津港的“自我規(guī)劃”
安全距離明明不夠，為何能通過交通港口部門的審批？
“規(guī)劃局管不了那么細(xì)，對區(qū)域內(nèi)引入什么企業(yè)，就是天津港集團說了算。”天津安監(jiān)部門一位工作人員說。
新京報記者了解到，按照《天津東疆保稅港區(qū)管理規(guī)定》，天津東疆保稅港區(qū)管委會負(fù)責(zé)東疆港區(qū)行政管理，天津港集團負(fù)責(zé)東疆港區(qū)的開發(fā)和運營。天津港（集團）作為東疆港區(qū)開發(fā)經(jīng)營主體，對該區(qū)進(jìn)行開發(fā)和招商。
2013年，瑞海物流改建項目中，天津港集團規(guī)建部，是瑞海國際的批復(fù)單位之一。規(guī)建部是天津港集團的下屬部門之一，主要負(fù)責(zé)天津港范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。天津港集團的一位知情者介紹，“集團開發(fā)區(qū)域內(nèi)，要落地什么項目，首先是規(guī)建部審批，然后拿到濱海新區(qū)規(guī)劃局審批?！?/P>
天津港集團內(nèi)部人士告訴新京報記者，2004年，天津港進(jìn)行政企分開以后，天津港的土地規(guī)劃和管理被政府收回，改制后的天津港集團不再具有土地的行政管理職能。
