東陽政府:一直在研究,希望能有一個(gè)大家都能接受的方案
因?yàn)閰怯笜O為敏感,以至于吳英案的資產(chǎn)處置一啟動(dòng)便會引來社會的高度關(guān)注。而首先被質(zhì)疑的,便是東陽市政府處置這個(gè)資產(chǎn)是否具有合法性。
吳英、吳永正,以及一些媒體、學(xué)者認(rèn)為,按照法律規(guī)定,只有法院才是合法的處置主體。
他們這里所說的法律依據(jù),是指《刑事訴訟法》第261條規(guī)定,沒收財(cái)產(chǎn)的判決,無論附加適用或者獨(dú)立適用,都由人民法院執(zhí)行;在必要的時(shí)候,可以會同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。同時(shí),《刑事訴訟法》第234條第1款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人的財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)妥善保管,以供核查,并制作清單,隨案移送。任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。
事實(shí)上,《刑事訴訟法》第261條僅規(guī)定了沒收財(cái)產(chǎn)的判決由人民法院執(zhí)行。而在吳英案的判決中,對其財(cái)產(chǎn)的處理包括兩方面:一是對其個(gè)人財(cái)產(chǎn)全部沒收;二是違法所得予以追繳,返還被害人。
《刑事訴訟法》第234條第4款規(guī)定,人民法院作出的判決生效以后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。
但“有關(guān)機(jī)關(guān)”具體指的是哪些機(jī)關(guān),這里并沒有列明。
一位熟悉吳英案的專家表示,按慣例,非法集資案的財(cái)產(chǎn),全國各地都是由當(dāng)?shù)卣谔幹?。因?yàn)樯婕叭藬?shù)眾多,需要協(xié)調(diào)各方面、多部門,法院一家做不了這么大的事情。
林衛(wèi)平深以為然?!笆聦?shí)上也是這么回事,你要法院一個(gè)單位去處置這么復(fù)雜的一個(gè)資產(chǎn)是很難處理的,其中牽涉到的部門太多,需要逐一去協(xié)調(diào),光法院一家單位很難協(xié)調(diào)的,也只有政府牽頭才有可能。”
但為何東陽市政府處置吳英案的資產(chǎn)社會反應(yīng)這么大、吳英案資產(chǎn)處置這么難?上述專家分析認(rèn)為,吳英案的爭議太大、太敏感,同時(shí)東陽市政府的前期工作也引起了一些爭議。例如,在吳英剛被抓的時(shí)候就處置其資產(chǎn)。2007年,吳英被捕后,東陽市公安機(jī)關(guān)在未經(jīng)吳家同意的情況下將吳英的部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了拍賣,其中包括酒店、汽車等。
爭議的焦點(diǎn)也正是因?yàn)椤缎淌略V訟法》第234條第1款的規(guī)定,查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物須隨案移送,任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。