通知指出，各部門要于近日在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項清單。公開內(nèi)容包括：項目編碼、審批部門、項目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象，以及收集社會各界對進一步取消和下放行政審批項目意見的具體方式等。各部門分別公開后的一定期限內(nèi)，國務(wù)院審改辦要在中國機構(gòu)編制網(wǎng)公開各部門行政審批項目匯總清單。中央政府門戶網(wǎng)站也將適時公開匯總清單。
通知強調(diào)，各部門不得在公布的清單外實施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題。對違反規(guī)定的將嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。同時，對國務(wù)院此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，及時清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，切實加強事中事后監(jiān)管。
通知要求，各部門要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革精神，認真收集并研究清單公開后各方面提出的意見，進一步梳理本部門目前保留的行政審批事項，對取消或下放后有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的行政審批事項，進一步加大取消或下放力度。要改革管理方式，向“負面清單”管理方向邁進，清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理或由地方政府及其部門依法審批。
解讀
明確權(quán)力清單可鎖定改革目標
規(guī)定：各部門在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項清單。
解讀：對于普通公眾而言，“權(quán)力”一詞雖然熟悉，但又很抽象。專家表示，其實，行政審批就是政府部門權(quán)力的直接體現(xiàn)，而此次國務(wù)院各部門公開這個目錄，就是要把中央政府的權(quán)力以清單的形式向社會公開，在陽光下“曬一曬”。
“公開權(quán)力清單是建立陽光政府的重要步驟，讓權(quán)力真正在陽光下運行。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用說，亮出“清單”，就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓公眾知道政府的權(quán)力邊界。
