劉匡宇 社科院臺研所助理研究員

10天內(nèi)連續(xù)出招：先是特朗普借副手彭斯之口發(fā)表“討華挺臺檄文”；又拋出“美軍臺海、南海軍演”氣球；10月17日，美海軍所屬科研船“湯普森號”今年第4次以“聯(lián)合科考補(bǔ)給”名義停泊高雄港。此前，美方還重申美臺軍售將“常態(tài)化”并預(yù)測年底會有新軍售?？梢姡S著美國鋪陳針對中國的“印太戰(zhàn)略”，以及中美摩擦演變?yōu)槿嫔顚痈偁幒蛷?fù)雜系統(tǒng)博弈的僵局，美方對“臺灣牌”的運用更顯主動性、策略性、復(fù)雜性，是其對華政治戰(zhàn)的新態(tài)勢。

美國“以臺制華”戰(zhàn)術(shù)進(jìn)入新階段

在當(dāng)前中美關(guān)系面臨深刻重塑和內(nèi)功角力的微妙時期，美國對華戰(zhàn)略正突破“接觸、遏制”的兩面手法，而是演進(jìn)到了政治制衡、規(guī)則約束、外交圍堵、經(jīng)濟(jì)高壓和軍事準(zhǔn)備的“全面競爭”立體維度，對資源、籌碼的運用更加不擇手段、敢于冒險。從此次“美艦泊臺”可以看出美方“以臺制華”戰(zhàn)術(shù)類似的新特點。

一是主動性。此次“湯普森號”泊臺，雖然其使用者、用途性質(zhì)為“高?？蒲?rdquo;，而有近兩年“國防授權(quán)法”提出美艦泊臺和醫(yī)療船停泊太平島等條款的鼓勵，其前三次泊臺均秘而不宣，顯然自知身份敏感。在美方對臺嚴(yán)格要求“保密防諜”之時，此類消息顯然得到美方默許或授意。在中美貿(mào)易摩擦白熱化，兩國元首將在G20會面的敏感時機(jī)下，從彭斯的言論到美軍涉臺動向，都是美方主動而為，將美臺關(guān)系作為籌碼向中國大陸叫牌。

二是策略性。“湯普森”號由美海軍租借給大學(xué)，特意不去菲律賓而借道高雄港，又停泊在民眾可見的9號民用碼頭，策略性地用“半軍半民”屬性模糊其軍事政治意涵，從而進(jìn)可攻退可守地打“美臺關(guān)系升級”的擦邊球并試探中國大陸容忍底線。該美臺合作項目測量的是南海、臺海和臺灣東南海域的鹽度、溫度、壓力、化學(xué)性質(zhì)和漁業(yè)資源等水文數(shù)據(jù)，本就屬于國家機(jī)密，在美軍“臺海軍演”氛圍下更顯敏感，甚至被視為“演習(xí)前兵要調(diào)查”，不但有示威叫陣的演繹和想象空間，也有切實的軍事情報目的，為美方留下攻守進(jìn)退的空間。

三是復(fù)雜性。“湯普森號”泊臺被曝光實為“偶然中的必然”，美臺政學(xué)界一致否認(rèn)其軍事政治意義，顯示出面對復(fù)雜事態(tài)的被動和謹(jǐn)慎。在當(dāng)前白宮、五角大樓和“印太總部”就對華政策的拉鋸下，美國涉臺決策也缺乏清晰、一致的核心。類似“美軍駐AIT”被否決等事件顯示，美鷹派試圖以“超比例原則”推動甚至挑弄美臺關(guān)系來加緊圍堵中國大陸，但體制內(nèi)分歧角力明顯，國防部長馬蒂斯甚至背上了“民主黨人”的標(biāo)簽。政出多頭、決策混亂讓美國“臺灣牌”貌似凌厲，但又顯得進(jìn)退反覆、雜亂無章，為臺海形勢增添了更多復(fù)雜性和不確定性。