民進(jìn)黨將于7月15日舉行“全代會”，并改選中常委、中執(zhí)委等黨職。日前，曾經(jīng)多次策劃“凍結(jié)‘臺獨(dú)’黨綱”提案的“美麗島電子報(bào)”董事長吳子嘉，再次策動提案，要求民進(jìn)黨根據(jù)“維持現(xiàn)狀”論述提出新黨綱，以取代“臺獨(dú)黨綱”和兩份“臺獨(dú)決議文”。此舉固然體現(xiàn)民進(jìn)黨內(nèi)對蔡當(dāng)局政治路線的不滿和焦慮，但繼續(xù)翻炒本身就缺乏“善意”且不斷變質(zhì)的“維持現(xiàn)狀”，對兩岸關(guān)系難有實(shí)質(zhì)的正面意義。

　　“維持現(xiàn)狀”卷土重來、虛晃一槍

　　吳子嘉稱，再次提案是因?yàn)閮砂蛾P(guān)系比起兩年前更加惡化，希望制造“打破兩岸僵局的契機(jī)”。不過，該提案即使成案，也很難如吳所愿在民進(jìn)黨內(nèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)討論；但這次提案卻是民進(jìn)黨人焦慮不安的體現(xiàn)。

　　一是提案政治力道不強(qiáng)，極有可能被擱置。“全代會”是民進(jìn)黨政治洗牌和路線競奪的平臺。近年來，民進(jìn)黨內(nèi)屢次出現(xiàn)要求調(diào)整“臺獨(dú)黨綱”的動議，“去獨(dú)”和“脫中”兩派時(shí)有爭吵。2014年，民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)總召”柯建銘曾提出要凍結(jié)“臺獨(dú)黨綱”，稱“臺獨(dú)黨綱”是兩岸交流的最大障礙，民進(jìn)黨應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”，檢討不合時(shí)宜的政策，維持兩岸“動態(tài)平衡”。2016年民進(jìn)黨“全代會”，吳子嘉首次策動“維持現(xiàn)狀入黨綱”提案，獲35人聯(lián)署，但被蔡英文擱置處理。相比較“凍獨(dú)”，近兩次“維持現(xiàn)狀入黨綱”提案有所不同：其一，“凍獨(dú)”提案是在民進(jìn)黨贏得“大選”前，民進(jìn)黨并未真正開始處理兩岸關(guān)系，路線調(diào)整壓力較小。其二，提案以蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述為旗幟，政治色彩較柔和；拋出問題要求民進(jìn)黨內(nèi)整合新共識，對基本教義派的沖擊略輕。吳子嘉也稱，提案“沒有要凍獨(dú)，也沒有任何主張，只是一個(gè)授權(quán)案”。不過，這也意味著，提案并未“責(zé)成”中執(zhí)會提出新黨綱修正案或新版本黨綱以供大會議決，而民進(jìn)黨中執(zhí)會本就不需“全代會”“授權(quán)”即可討論黨綱事宜，因此該提案實(shí)為一個(gè)虛晃一招、曖昧不明的“政治表態(tài)”。正因此，這樣一個(gè)不具有強(qiáng)制性的提案，在目前民進(jìn)黨內(nèi)高漲的綠色意識形態(tài)和面對年底選舉的勝選壓力下，除了可能面臨更多“臺獨(dú)”提案的對沖，也極有可能再次被蔡英文“交付中執(zhí)會研議”來冷處理。

　　二是提案體現(xiàn)民進(jìn)黨內(nèi)的政治焦慮。此次參與提案的吳子嘉、童振源等是民進(jìn)黨內(nèi)主張“兩岸交流有利臺灣”的所謂“務(wù)實(shí)派”、“理性派”和“中間路線派”，近來曾多次出言批評蔡英文施政荒腔走板和“臺獨(dú)工作者”賴清德是“新麻煩制造者”。盡管提案本身有如“打假球”，但經(jīng)反復(fù)提出，也說明民進(jìn)黨內(nèi)“務(wù)實(shí)派”已經(jīng)看到，蔡英文四面楚歌的空前執(zhí)政困局，根源正是民進(jìn)黨“臺獨(dú)”路線，而民進(jìn)黨內(nèi)“基本教義派”、“獨(dú)派”對蔡的裹挾和掣肘力道也越來越大，讓蔡有棄守“維持現(xiàn)狀”，跳向深綠懸崖的可能，因此希望主動求變、給蔡提供“擋箭牌”；幻想蔡只要守住“就職演說”中“憲政體制”的“理性”和底線，就能回避大陸“反獨(dú)”壓力。另一方面，提案特別強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化民進(jìn)黨“維護(hù)臺海和平之穩(wěn)健形象”，也是因應(yīng)美方近來重申“一中政策”和反對“入聯(lián)公投”等“法理臺獨(dú)”做法的立場，說明民進(jìn)黨內(nèi)也有擔(dān)心，“獨(dú)派”愈發(fā)高漲的氣焰，已經(jīng)引發(fā)美國的警惕和質(zhì)疑。