三、第三勢力狀況依舊政治空間有限
2017年民進黨執(zhí)政不彰發(fā)展勢頭受阻,國民黨積極尋求再起效果不佳,應該說對島內的第三勢力是極好的發(fā)展機遇期。然而第三勢力一如既往,未能抓住機會,表現(xiàn)平平、幾無亮點、瓶頸依舊,發(fā)展空間有限,面臨泡沫化、邊緣化危機。
親民黨正在失去自我。親民黨遭民進黨拉攏,雙方依然走得較近,黨主席宋楚瑜繼續(xù)為蔡英文借重,11月中旬再度被蔡指派代表參加APEC峰會,賣力為蔡辦事,難以發(fā)揮在野黨的制衡作用,正逐漸失去自我。只是為求自身發(fā)展,不得不設法與民進黨有所區(qū)隔、保持距離。宋楚瑜宣稱親民黨并不是盲目支持民進黨或蔡英文,也不是一味反對國民黨;說什么“總統(tǒng)府資政”是在出發(fā)APEC任務前“總統(tǒng)府”給予的,平時對外也不用“資政”頭銜,辯白意味濃厚。親民黨也不時向民進黨發(fā)難,如有意針對軍公教年金改革案不合理條文聲請“釋憲”,呼吁“內閣”改組,對“前瞻計劃”等提出質疑等等,但卻有向當局“邀寵”意味,親民黨黨團曾表示,行政部門有一個多月未與之溝通,其要的是當局對之的重視。而對國民黨提出兩黨針對年金改革案合作聲請“釋憲”,以及針對民進黨強行通過“前瞻計劃”合作提出對臺行政機構不信任案,親民黨均未予響應、配合,致使兩案流產。由于缺少自身特色,加之實力有限,親民黨在政壇作用不明顯,影響力削弱,泡沫化危機加重,支持率由2016年一度的7%,到今年9月僅剩2.9%,下滑趨勢明顯。
時代力量黨戰(zhàn)斗力大為下降。最為外界看好的第三勢力新興力量——時代力量黨,頻頻動作、積極表現(xiàn),并將2018年縣市“九合一”選舉作為重點目標,揚言從最基層的村里長到最高的縣市長,都可能派出候選人角逐,并將爭取縣市議員席次作為重中之重,擬采取“一區(qū)提一席”策略,雙北列為重兵區(qū),尋求和民進黨地方黨部合作協(xié)調,以搶奪國民黨席次為最大目標,爭取在各參選縣市都能成立議會黨團,擴大影響,提升地方政治的參與度。不過,該黨年內的表現(xiàn)一般,有走下坡路的趨勢,民調直直落,去年底民調最高時近15%,今年2月份民調尚有12%,9月僅剩6.4%。該黨近年一躍為臺第三大黨,主要得益于對兩岸、國民黨黨產及“轉型正義”等諸議題的炒作,提升了知名度和影響力,支持率一度接近國民黨。
然而,隨著民進黨執(zhí)政,時代力量黨已難從這些議題中謀取太多政治利益,兩岸關系轉趨緊張,成為民進黨執(zhí)政的一個突出短板,加之大陸的冷處理,時代力量黨在兩岸議題失去著力點;而黨產、“轉型正義”等議題,民進黨出手狠辣,時代力量黨幾無插手操作空間。而對民進黨施政監(jiān)督,戰(zhàn)斗力嚴重不足,遠不如過去對國民黨的力道,時代力量黨依然拘泥于與民進黨之間的同盟關系,寄望于民進黨在選舉中繼續(xù)給予禮讓,根本不敢放手相抗,當年呼風喚雨的巨大動員能量不在,被質疑對蔡當局放水,遭批只會當執(zhí)政黨的附隨組織。黨主席黃國昌更是話題人物,問題不斷,甚至遭選民提起罷免,最終雖功敗垂成,但同意票達4.8萬余票,遠超過不同意票(2.1萬票),這對黃個人、對時代力量黨的整體形象造成不小沖擊。知名作家馮光遠痛批黨已經變質,并宣布退出時代力量黨。
柯文哲一枝獨秀逆勢上揚。惟一值得一提的是臺北市長柯文哲,在經歷過去幾年的大起大落后,年內強勁反彈,再度成為島內炙手可熱的政治人物。7月柯打破兩岸僵局參加上海、臺北“雙城論壇”,引起外界強烈反響,獲島內主流民意的高度肯定,支持率快速反彈,很快擺脫了“六都”市長敬陪末座的尷尬局面。在隨后的政治人物聲望民調中,柯滿意度37%,遠高于蔡英文的15.3%;在臺北世大運后,更是人氣飆升,多家民調均顯示柯滿意度高達七、八成,不僅使得連任之路變得順暢,也使得未來沖擊2020大位的希望大增,以至于有媒體預測未來臺灣的政黨政治有走向綠白對抗的可能。
其他小黨包括新黨、臺聯(lián)黨等都是舉步維艱,發(fā)展空間極其有限,民調顯示其支持率均在1%以內,沒有太大作為。
2017年轉瞬即逝,展望2018年臺島政局并不樂觀,新的一年又是一個選舉年,以縣市長“九合一”選舉為主線將貫穿始終,國、民兩大黨及第三勢力圍繞選舉必將是明爭暗斗,展開激烈較量,民進黨仍將占據(jù)著政壇的主導地位,維持地方政權的優(yōu)勢局面,然因施政不彰,民眾不滿情緒高漲,縣市長席次將有所下降;國民黨縣市長席次可望有所增加,但因尚未完全走出低谷,困境依舊,增加幅度將相當有限;第三勢力發(fā)展瓶頸仍難突破,除柯文哲一枝獨秀、有望連任外,時代力量黨、親民黨將小有斬獲外,但翻不出大浪花,其余小黨泡沫化、邊緣化危機加重。島內政治力量暫不會出現(xiàn)急劇消長,政治格局尚不會出現(xiàn)重大顛覆性變化。 (作者 楊澤軍 南京大學中國南海協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授)
