“追殺”黨產(chǎn)的機(jī)構(gòu)是哪家?
黨產(chǎn)會(huì)或不當(dāng)黨產(chǎn)委員會(huì),于2016年8月31日臺(tái)“行政院”成立“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”職掌事項(xiàng)是政黨財(cái)產(chǎn)的調(diào)查、返還、追征、權(quán)利回復(fù)。凡是于1987年7月15日(臺(tái)灣戒嚴(yán)時(shí)期結(jié)束之日)以前所成立、并且依照臺(tái)灣地區(qū)“動(dòng)員戡亂時(shí)期人民團(tuán)體法”之規(guī)定備案的政黨,及政黨的附隨組織、其受托管理人都必須向委員會(huì)申報(bào)政黨財(cái)產(chǎn)。
“追殺”黨產(chǎn)的法律依據(jù)是哪個(gè)?
2016年7月25日又“三讀”通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例”(“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”),這是臺(tái)灣地區(qū)一部“特別法”,“立法”歷經(jīng)24年,按“條例”規(guī)定,自1945年8月15日日本無條件投降算起,政黨的財(cái)產(chǎn)如果不是來自于黨員繳的黨費(fèi)、政治獻(xiàn)金、政黨補(bǔ)助金及衍生利息,則推定為“不當(dāng)黨產(chǎn)”,并將凍結(jié)處分,政黨必須自行申報(bào)證明其屬有當(dāng),否則將依序歸還公有。
2016“大選”后,綠營在“立法院”掌握多數(shù)席次,民進(jìn)黨與“時(shí)代力量”“立委”提出多個(gè)版本的“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例草案”,力拼在“立法院”新會(huì)期過關(guān)。對(duì)此,國民黨安排在中常會(huì)提出“國民黨黨產(chǎn)報(bào)告”,與會(huì)者包括黨秘書長李四川、“中央政策會(huì)執(zhí)行長”賴士葆,以及多位中常委。

國民黨黨產(chǎn)來源為何?
國民黨黨產(chǎn)來源復(fù)雜多元,既有取之于臺(tái)灣的,也有相當(dāng)部分是從大陸帶走的。
一是來自大陸。1945年5月17日國民黨在重慶召開的六大會(huì)議第十六次會(huì)議上通過了由陳果夫主導(dǎo)的“關(guān)于籌措黨費(fèi)之決議案”,決議決定以五大方法籌措黨費(fèi),其中包括“寬籌資金,以100億元(法幣,1949年遷臺(tái)后則為新臺(tái)幣,下同)為目標(biāo),用于投資或舉辦各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè),而所獲之利潤,供給中央及省市黨部經(jīng)常支用”及“運(yùn)用黨費(fèi)基金,創(chuàng)辦黨營事業(yè),以鞏固黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),達(dá)成以黨養(yǎng)黨之目的”兩項(xiàng)決議。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后,國民黨在大陸黨營大企業(yè)僅齊魯公司一家搬至臺(tái)灣,原來總資產(chǎn)750萬美元損失了670萬美元,只有80萬美元帶至臺(tái)灣。但是,蔣介石下令運(yùn)抵臺(tái)灣的黃金約有270萬兩,國民政府約10億元美元的外匯也轉(zhuǎn)移至臺(tái)灣。
二是接收日偽財(cái)產(chǎn)。臺(tái)灣光復(fù)后,國民黨大量接收在臺(tái)日偽財(cái)產(chǎn)。1945年10月至1947年2月,接收原“臺(tái)灣總督府”所屬產(chǎn)業(yè)及日本私人財(cái)產(chǎn)、企業(yè)合計(jì)110億元新臺(tái)幣;1947年3月至1950年12月,又接收日本資本和臺(tái)灣本地資本合資企業(yè)860個(gè)。
三是獲臺(tái)當(dāng)局無償贈(zèng)與。在兩蔣主政時(shí)期,臺(tái)當(dāng)局在各地設(shè)置民眾服務(wù)社,協(xié)助當(dāng)局解決民眾問題、調(diào)解糾紛,以輔助“政府”機(jī)關(guān)服務(wù)的不足;設(shè)立中央電影事業(yè)股份有限公司以利文化引導(dǎo);設(shè)置中廣公司,強(qiáng)化政令倡導(dǎo)及國際廣播宣傳。為此,臺(tái)當(dāng)局透過當(dāng)時(shí)的行政程序,以“轉(zhuǎn)賬撥用、地方政府贈(zèng)與及撥歸日產(chǎn)戲院”等三種方式為國民黨地方服務(wù)處、中影、中廣提供土地、房屋及其他財(cái)產(chǎn)。
四是直接從事生產(chǎn)經(jīng)營性投資及轉(zhuǎn)投資獲利。國民黨退敗臺(tái)灣以后,利用“黨國體制”便利,直接投資經(jīng)營建材、紡織等產(chǎn)業(yè),從20世紀(jì)50年代的4家企業(yè)開始,到60年代擴(kuò)大投資9家企業(yè),涉足制藥、保險(xiǎn)、貿(mào)易等行業(yè),至70年代投資企業(yè)已達(dá)15家,領(lǐng)域擴(kuò)展至石化、重工等。80年代更是迅猛發(fā)展,新增投資并創(chuàng)辦14家企業(yè),涉足電子、資訊、金融等行業(yè)。90年代,黨營事業(yè)也由此構(gòu)成國民黨黨產(chǎn)的主體部分。
五是企業(yè)認(rèn)捐。在黨“國”不分的年代,國民黨接受的企業(yè)捐贈(zèng)也相當(dāng)可觀,黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本不愁。以1992年為例,臺(tái)泥辜振甫依例捐助2020萬元給國民黨黨部,裕隆汽車吳舜文,三陽汽車黃世惠,國泰、霖園集團(tuán)的蔡氏兄弟等財(cái)閥級(jí)人物捐款都不下2000萬。此外,國民黨黨員每年上繳黨費(fèi)約6000萬元,臺(tái)灣民主化后所獲政黨補(bǔ)助金、政治獻(xiàn)金也有數(shù)億元。
