以蔡英文辦公室為例,2016年6月,蔡當(dāng)局核定“蔡英文辦公室‘新南向’政策辦公室設(shè)置要點(diǎn)”,賦予“法定”地位;八月,蔡英文召開第一次“對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會(huì)談”之后,蔡英文辦公室強(qiáng)調(diào)新南向辦公室與臺(tái)當(dāng)局“行政院”以及臺(tái)當(dāng)局各部會(huì),形成綿密的決策與執(zhí)行機(jī)制。顯示“新南向”辦公室是決策樞紐,也意味蔡英文對(duì)“新南向”的重視。
孰料,直屬“新南向”辦公室與臺(tái)當(dāng)局“行政院”經(jīng)貿(mào)談判辦公室,絕大多數(shù)業(yè)務(wù)重疊,使臺(tái)當(dāng)局各“部會(huì)”無所適從,加上辦公室主任黃志芳上任三個(gè)月就傳出“落跑”,“新南向”辦公室因而形同虛設(shè),預(yù)算執(zhí)行率不到4%也就不足為奇。
在各界批評(píng)下,蔡英文辦公室去年12月13日以“‘新南向’階段性目標(biāo)達(dá)成,明年起解除任務(wù)編組”為由,裁撤“新南向”辦公室,但12月26日又宣布,明年起成立“‘新南向’政策專案小組”,統(tǒng)籌相關(guān)策略規(guī)劃工作,臺(tái)當(dāng)局“行政院”經(jīng)貿(mào)談判辦公室也要成立“‘新南向’工作小組”,與“‘新南向’政策專案小組”相互配合,深化與落實(shí)“新南向”政策推動(dòng)。
何以裁撤“新南向”辦公室,又新設(shè)專案小組?莫非蔡英文要通過臺(tái)灣安全機(jī)構(gòu)直接掌控“新南向”政策?另外,蔡當(dāng)局揚(yáng)言“新南向”運(yùn)作正常,為何臺(tái)當(dāng)局“行政院”又要成立工作小組?難道是執(zhí)行能量不足?至于臺(tái)當(dāng)局各“部會(huì)”執(zhí)行率偏低,究竟是政策窒礙難行?還是“新南向”徒然花大錢畫大餅?在在必須受檢討。
然而,今年“新南向”政策預(yù)算竟然編列71.9億元,較上年度大幅增加61.6%。揆諸事實(shí),“新南向”無異口號(hào)式政策,臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)煞有介事的演出,又有模有樣的推動(dòng);說穿了,只是進(jìn)行一場(chǎng)燒錢競(jìng)賽!
