蔡英文在民進(jìn)黨“全代會”上致辭時說，2018年的選舉就要到了。我要請大家嚴(yán)肅思考，我們要以什么樣的形象來面對臺灣人民。唯有執(zhí)政的成績才能贏得人民的信任。從地方到 “中央”，都是如此。我們唯一的選擇，就是團(tuán)結(jié)起來，拿出成績，才能繼續(xù)得到人民的信賴。

　　因此，這次“全代會”是為明年地方選舉進(jìn)行準(zhǔn)備的大會。實際上，大會通過由中執(zhí)會提交的《2018年“直轄市長”暨縣市長提名特別條例》、《2018年直轄市議員提名特別條例》，就是直接為明年初民進(jìn)黨的地方參選人的黨內(nèi)初選或與黨外友好人士進(jìn)行 “策略合作”，提供黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。

　　其中的《2018年直轄市長暨縣市長提名特別條例》，內(nèi)含有 “柯文哲條款”。所謂 “柯文哲條款”， “條例”并沒有明言，但其內(nèi)文“非民進(jìn)黨執(zhí)政的直轄市、縣市長提名如果有特殊選情考慮，得經(jīng)中執(zhí)會決議后，另訂方案執(zhí)行”，卻由于“條例”內(nèi)容并未強調(diào)必須入黨，因而被認(rèn)為是保留與臺北市長柯文哲合作的空間，而黨主席蔡英文則握有最大的決定權(quán)。另外，雖然新竹縣并非是“直轄市”，但由于民進(jìn)黨本身未能在新竹縣提出足可勝選的候選人，而無黨籍的鄭永金則有意尋求民進(jìn)黨的奧援，因而他有可能會是民進(jìn)黨保留在新竹縣長選舉中進(jìn)行合作的對象，或也可適用該條例。

　　現(xiàn)在非民進(jìn)黨執(zhí)政的“直轄市”有兩個，其一是臺北市，其二是新北市。新北市是國民黨執(zhí)政，吳敦義已經(jīng)決定尊重朱立倫的意愿，由副市長候友宜出戰(zhàn)。據(jù)說，侯有宜已決定在十月間成立競選總部，并宣布辭職參選。盡管周錫瑋也未放棄參選新北市長，但由于其民調(diào)未見起色，看來國民黨還是會提名候友宜。

　　民進(jìn)黨方面，賴清德已經(jīng)出任“行政院長”，等于是棄選新北市長。因而是羅致政、吳秉睿二人之間的“君子之爭”。但二人都有 “桃色新聞”，在競選過程中難免會 “授人以柄”，并非是最佳人選。而游錫堃和蘇貞昌都沒有意愿，是否還有其人達(dá)到“特殊選情考慮”的程度？或是不擔(dān)心羅致政、吳秉睿的“緋聞”將會影響其選情，任由兩人經(jīng)過初選后由其中的一人出戰(zhàn)？

　　而民進(jìn)黨在臺北市長選舉中的最高戰(zhàn)略，是不能讓國民黨重新奪回臺北市政府。但吊詭的是，1994年臺北市長首次由民選產(chǎn)生，當(dāng)時人們并不看好的陳水扁之所以能當(dāng)選，靠的是國民黨分裂：李登輝提名原官派市長黃大洲代表國民黨出選，而從國民黨分裂出去的新黨也提名趙少康參選，結(jié)果讓陳水扁 “漁翁得利”。因此，當(dāng)時國民黨主流派痛罵新黨，口頭上反對 “臺獨”，但實質(zhì)上卻是幫“臺獨”奪權(quán)。