自“5·20”上臺(tái)以來(lái)在經(jīng)濟(jì)上毫無(wú)建樹、在兩岸關(guān)系上走入困局的臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局,開始尋求對(duì)外軍事合作的“突破”。昨天島內(nèi)媒體紛紛報(bào)道,美國(guó)國(guó)會(huì)正在協(xié)商“2017年國(guó)防授權(quán)法”,參眾兩院共同主導(dǎo)的臺(tái)美“資深軍事將領(lǐng)與官員”交流的章節(jié)首度入法,若該法順利通過(guò),臺(tái)灣或?qū)⒃跉v史上首度迎來(lái)美國(guó)防長(zhǎng)的訪問(wèn)。盡管離美國(guó)國(guó)會(huì)表決出結(jié)果還有好幾天,臺(tái)灣“外交部”12月1日已經(jīng)迫不及待地向華盛頓“表示感謝”,稱樂(lè)見在法案最終版本中“保留相關(guān)友臺(tái)文字”。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)審議的年度國(guó)防授權(quán)法,就是國(guó)防預(yù)算案。據(jù)臺(tái)灣“中央社”12月1日?qǐng)?bào)道,美國(guó)參眾兩院11月29日針對(duì)該法案進(jìn)行協(xié)商,并公布接近最后版本的“會(huì)議報(bào)告”,首度將臺(tái)美資深將領(lǐng)與防務(wù)官員交流的條文入法。法案在1284節(jié)“美臺(tái)軍事交流國(guó)會(huì)意向”部分提及,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)須執(zhí)行美臺(tái)資深軍事將領(lǐng)與官員的交流計(jì)劃,以改善兩軍關(guān)系。條文中“資深軍事將領(lǐng)”指的是現(xiàn)役將官與掛銜人員,資深官員指的是五角大樓任職的助理部長(zhǎng)或更高層級(jí)文官?；?dòng)交流計(jì)劃地點(diǎn)包括美臺(tái)兩地。

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,美參眾兩院研擬草案期間,均提出改善臺(tái)美軍事交流與關(guān)系的修正案,最后采行參院版本,類似條文過(guò)去兩年均未獲列入。美國(guó)眾院預(yù)計(jì)12月2日就法案進(jìn)行表決,參院計(jì)劃5日之后投票,“全案預(yù)料將順利通過(guò)”。

　　臺(tái)灣“外交部”12月1日對(duì)美國(guó)表示感謝,稱樂(lè)見美國(guó)會(huì)兩院于協(xié)商后的版本中,仍保留相關(guān)友臺(tái)文字,“我將密切關(guān)注兩院就該法案之表決情形及后續(xù)立法程序”。

　　臺(tái)深綠媒體“自由電子報(bào)”稱,法案出臺(tái)的背景是大陸對(duì)臺(tái)“軍事威脅”有增無(wú)減,而美臺(tái)軍事平衡又持續(xù)往大陸方傾斜,美國(guó)軍方與國(guó)會(huì)認(rèn)為現(xiàn)有的美臺(tái)軍事交流限制不合理,也影響了美國(guó)對(duì)臺(tái)海應(yīng)變的能力。國(guó)民黨人紀(jì)國(guó)棟表示,對(duì)美方這些變化不感到驚訝,“在美國(guó)重返亞太的政策中,臺(tái)灣顯然非常重要”,尤其正好在“第一島鏈”中間。他同時(shí)提醒臺(tái)灣應(yīng)維持平衡,避免破壞現(xiàn)狀,引起不必要的猜忌。臺(tái)灣淡江大學(xué)學(xué)者黃介正則表示,近年來(lái)大陸在南海動(dòng)作頻頻,美國(guó)感覺受到挑釁,于是加強(qiáng)與亞太其他地區(qū)的合作。