2001年中國(guó)首次在上海舉辦 APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)，由于臺(tái)灣是由陳水扁掌政，北京傳真一紙邀請(qǐng)函，而且連收件人的姓名也付諸厥如。陳水扁意圖籍著當(dāng)年的 APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在中國(guó)舉辦的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“務(wù)實(shí)外事新突破”，提出由卸任臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人李元簇代表他出席，理所當(dāng)然地遭到北京反對(duì)。陳水扁氣急敗壞，竟然不顧剛參加“雙部長(zhǎng)會(huì)議”的“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”林信義尚未離開上海，正是代表他出席領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的適當(dāng)人選，決定連代表也不派出，正是“偷雞不成蝕把米”，成為自1993年 APEC舉辦領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)首次也是唯一一次缺席的記錄。據(jù)說，陳水扁后來(lái)頗為后悔，而民進(jìn)黨內(nèi)也是埋怨聲連連。

　　但陳水扁仍然沒有吸取教訓(xùn)，在翌年于墨西哥舉行的 APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)，任由叫囂要推動(dòng)“烽火外交”的“國(guó)安會(huì)”秘書長(zhǎng)邱義仁策劃，擬定“最高目標(biāo)”和“最低目標(biāo)”，對(duì)“西雅圖模式”及一個(gè)中國(guó)原則的國(guó)際秩序發(fā)動(dòng)沖擊。其“最高目標(biāo)”是爭(zhēng)取由陳水扁本人親自出席 APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，而“最低目標(biāo)”則是倘上述企圖失敗，就派出已升任“行政院副院長(zhǎng)”并兼任“經(jīng)建會(huì)”主委的林信義出席，如能得呈，既可被視為“烽火外交”的一大“突破”，提升臺(tái)灣當(dāng)局出席 APEC非正式領(lǐng)袖年會(huì)的官員的位階，又可使林信義本人能有機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)去年十月在上海 APEC“雙部長(zhǎng)”年會(huì)上“受辱”的“一箭之仇”。結(jié)果，這個(gè)圖謀也理所當(dāng)然的遭受挫敗。

　　馬英九上臺(tái)后，由于他承認(rèn)“九二共識(shí)”，海峽兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商并簽署了系列協(xié)議，因而由北京作主導(dǎo)， APEC的主辦國(guó)都樂意讓臺(tái)灣出席領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的代表“升格”，先后由曾任臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人和臺(tái)“行政院長(zhǎng)”的連戰(zhàn)、蕭萬(wàn)長(zhǎng)代表馬英九出席。——如果不是北京主動(dòng)，各主辦國(guó)是不會(huì)超越“西雅圖模式”的?，F(xiàn)在蔡英文拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，海峽兩會(huì)的聯(lián)絡(luò)及協(xié)商機(jī)制“停擺”，在臺(tái)灣方面出席 APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的人選問題上，當(dāng)然是必須嚴(yán)格遵守“西雅圖模式”，哪到蔡英文胡沖亂撞。