《立功受獎(jiǎng)軍人家庭送喜報(bào)工作辦法》出臺(tái)后，軍地各級(jí)積極開展送喜報(bào)工作——
立功戰(zhàn)友，你的喜報(bào)“回家”了嗎
■解放軍報(bào)記者 潘 娣
最近一段時(shí)間，各地送喜報(bào)工作陸續(xù)展開。一封封喜報(bào)從軍營(yíng)發(fā)出，帶著官兵一年來辛勤的付出與滿滿的榮耀，逐一送至立功受獎(jiǎng)軍人家中。
2020年12月，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)《立功受獎(jiǎng)軍人家庭送喜報(bào)工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），明確了送喜報(bào)工作總體原則和軍地職責(zé)分工，規(guī)范了寄發(fā)喜報(bào)、登記建檔、送喜報(bào)等環(huán)節(jié)要求。辦法出臺(tái)帶來的顯著變化是，喜報(bào)“回家”的速度更快了，對(duì)軍人的尊崇之情更濃了。許多官兵說，送喜報(bào)全程彰顯了軍人軍屬的榮譽(yù)感，營(yíng)造出尊崇關(guān)愛功臣模范的濃厚社會(huì)氛圍。
軍地協(xié)同，喜報(bào)到家有了“時(shí)間表”
“今年送喜報(bào)的速度快了。”
這是第80集團(tuán)軍某旅中士洪濤收到家鄉(xiāng)人武部核對(duì)身份信息電話時(shí)的第一反應(yīng)。
洪濤的家鄉(xiāng)位于安徽省合肥市廬江縣的一個(gè)小山村，距部隊(duì)駐地千余公里。令洪濤沒想到的是，以往需要1個(gè)多月才能到家的喜報(bào)，這次僅3天時(shí)間便到了。很快，正在進(jìn)行冬季訓(xùn)練的洪濤接到父親的電話：人武部和政府部門工作人員熱熱鬧鬧將喜報(bào)送到了家里。一家人看到精美的喜報(bào)和“三等功”字樣后，特別榮耀。
從前，官兵在部隊(duì)立功后，家人收到喜報(bào)的時(shí)間，常以月計(jì)。
回憶起前些年的送喜報(bào)工作，某人武部領(lǐng)導(dǎo)直言：“由于送喜報(bào)工作職責(zé)不清，加之人少事多的矛盾，誰來送、何時(shí)送、如何送，每年情況都不一樣。”
辦法出臺(tái)后，明確了榮獲八一勛章、榮譽(yù)稱號(hào)和一、二、三等功分別由誰送的同時(shí)，還要求立功受獎(jiǎng)軍人家庭所在縣（市、區(qū)）人武部收到喜報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)通知書后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門；當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門收到轉(zhuǎn)來的喜報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)通知書后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知立功受獎(jiǎng)軍人家庭，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同縣（市、區(qū)）人武部將喜報(bào)送至立功受獎(jiǎng)軍人家庭。
2020年12月中旬，海軍航空兵某部飛行員秦振偉的立功喜報(bào)由所在部隊(duì)?wèi)?zhàn)友送到了河南省臨潁縣人武部。很快該縣人武部啟動(dòng)送喜報(bào)上門程序，聯(lián)絡(luò)縣退役軍人事務(wù)局成立一支送喜報(bào)小分隊(duì)，帶著喜報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)金前往秦振偉家。
接過軍地領(lǐng)導(dǎo)送來的二等功喜報(bào)和慰問金，秦振偉的父親笑得合不攏嘴：“孩子早上剛從部隊(duì)打來電話報(bào)喜，沒想到這么快喜報(bào)就送來了，真是喜出望外！”
“部隊(duì)的同志在趕來的路上向我們介紹了情況，我們第一時(shí)間聯(lián)合退役軍人事務(wù)局共同研究送喜報(bào)的時(shí)間、流程，又分頭聯(lián)系親屬、縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、電視臺(tái)等單位和人員，聯(lián)系鑼鼓隊(duì)，制作牌匾、綬帶，當(dāng)天就把喜報(bào)熱熱鬧鬧送到軍屬手中。”臨潁縣人武部政委吳高嶺表示，辦法明確了職責(zé)、規(guī)定了時(shí)限、理順了流程，協(xié)調(diào)起來更加順暢，部隊(duì)、人武部、退役軍人事務(wù)局都有專人負(fù)責(zé)，解決了長(zhǎng)期以來責(zé)任不清的問題，喜報(bào)“回家”有了“快車道”。
這些年，農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，送喜報(bào)時(shí)找不到接收人的情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)實(shí)際情況，辦法規(guī)定，對(duì)家庭成員外出等原因，喜報(bào)無法按時(shí)送達(dá)的，立功受獎(jiǎng)軍人家庭所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，商定送達(dá)時(shí)間。
“喜報(bào)對(duì)不同情況送達(dá)的不同時(shí)間明確了規(guī)定，我們工作起來有據(jù)可依，更有章法了！”一位退役軍人事務(wù)局的工作人員說。
屬地負(fù)責(zé)，送喜報(bào)全程有“登記簿”
“我們?yōu)槎裙Τ佳τ澜宜腿チ肆⒐ο矆?bào)和政府的獎(jiǎng)勵(lì)金，并詳細(xì)了解家庭情況……”1月19日，海軍某部組織科干事許金杰感到驚訝又欣喜，喜報(bào)寄出的第10天就收到了山西省孝義市人武部的復(fù)函。
記者在采訪中了解到，今年隨同喜報(bào)寄出的還有一份統(tǒng)一由上級(jí)機(jī)關(guān)制作的“六聯(lián)單”，參與送喜報(bào)工作的各個(gè)部門分別在獲獎(jiǎng)信息、獎(jiǎng)勵(lì)通知書、受獎(jiǎng)人員事跡宣傳情況等表格上登記相關(guān)信息并留存。許金杰收到的復(fù)函就是其中一聯(lián)。
“以往經(jīng)常有戰(zhàn)友找我打聽喜報(bào)寄送情況，擔(dān)心喜報(bào)寄丟了。”許金杰說，前幾年有的喜報(bào)因?yàn)橹虚g轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié)多、時(shí)間久，過程中也沒有記錄，確實(shí)出現(xiàn)過丟失的現(xiàn)象。辦法規(guī)定，立功受獎(jiǎng)軍人家庭所在縣（市、區(qū)）人武部原則上應(yīng)當(dāng)在收到喜報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)通知書后30個(gè)工作日內(nèi)，將送喜報(bào)、事跡宣揚(yáng)等情況函復(fù)部隊(duì)。從寄出到接收，每個(gè)步驟都會(huì)登記建檔，當(dāng)?shù)厝宋洳窟€會(huì)給部隊(duì)復(fù)函，再也不用擔(dān)心喜報(bào)送不到家了。
近年來，隨著軍地各級(jí)加強(qiáng)尊崇軍人職業(yè)相關(guān)工作，送喜報(bào)工作不斷向好發(fā)展。辦法要求，立功受獎(jiǎng)軍人家庭所在縣（市、區(qū)）人武部與縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)分別對(duì)立功受獎(jiǎng)軍人相關(guān)信息登記建檔，并分別逐級(jí)向本系統(tǒng)上級(jí)部門報(bào)告收到喜報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)通知書情況。喜報(bào)從寄送、送達(dá)到反饋全流程有了明確規(guī)范。
“現(xiàn)在人武部接收喜報(bào)后均要登記立功受獎(jiǎng)軍人姓名、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、家屬信息等，還要對(duì)喜報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)通知書的原件或復(fù)印件進(jìn)行建檔留存，退役軍人事務(wù)局收到轉(zhuǎn)來喜報(bào)時(shí)也及時(shí)進(jìn)行登記。”今年，湖北省隨州市曾都區(qū)已登記40余份立功受獎(jiǎng)官兵檔案，該區(qū)人武部政委劉翔涯表示，人武部與退役軍人事務(wù)局送喜報(bào)工作負(fù)責(zé)人會(huì)定期比對(duì)核查登記內(nèi)容，從源頭上防止送喜報(bào)工作出現(xiàn)錯(cuò)漏。
2020年9月，中央軍委政治工作部依托中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司，在全國(guó)開設(shè)軍隊(duì)喜報(bào)專遞業(yè)務(wù)。各部隊(duì)到駐地中國(guó)郵政網(wǎng)點(diǎn)寄遞喜報(bào)，均實(shí)行專人專區(qū)操作，單獨(dú)處理、單獨(dú)存放、單獨(dú)歸檔，寄件單位和官兵本人可依據(jù)郵件號(hào)實(shí)時(shí)跟蹤查詢喜報(bào)物流信息，郵資由軍隊(duì)集中支付。
“送喜報(bào)郵政專遞幾天就能寄到人武部，也能隨時(shí)看到喜報(bào)到哪兒了。”北部戰(zhàn)區(qū)空軍雷達(dá)某旅政治工作部宣傳干事李憲龍說。
榮耀家鄉(xiāng)，大紅花配上“擴(kuò)音器”
大紅花戴起來，鞭炮響起來，鑼鼓敲起來……1月14日，湖南省常德市澧縣永興寺路社區(qū)里，人頭攢動(dòng)，十分熱鬧。“熱烈祝賀黃文杰同志榮立二等功”的紅色橫幅醒目地掛在黃文杰家的門楣上。
在黃文杰家的小院內(nèi)，軍地領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾宣讀喜報(bào)，為軍屬佩戴綬帶和大紅花，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金和“二等功臣之家”牌匾。附近居民和路過的行人紛紛前來道賀，掌聲不斷。一個(gè)小男孩從母親懷里探出頭，眼睛直盯著軍屬胸前的大紅花看。常德軍分區(qū)負(fù)責(zé)攝像的同志錄下了這喜人的一幕。
送喜報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，一名老黨員感慨：革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就有表揚(yáng)軍人英勇殺敵、“把功勞記在功勞簿上”的做法，如今我們的老傳統(tǒng)好傳統(tǒng)傳承下來啦！
為廣泛宣傳功臣事跡，常德市將此次活動(dòng)影像制成3分鐘的視頻短片，在澧縣轄區(qū)內(nèi)293個(gè)基層視窗滾動(dòng)播放，覆蓋所有軍地部門、縣城重要路段和公共交通系統(tǒng)。“我在路上看到了送喜報(bào)的視頻，如果能順利入伍，我也一定要在軍營(yíng)建功，為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光。”今年報(bào)名應(yīng)征的湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生周坤語氣堅(jiān)定地說。
送喜報(bào)如何既熱烈又走心？常德市的做法是一個(gè)縮影。辦法明確，送喜報(bào)儀式可根據(jù)實(shí)際情況合理安排，包括宣讀喜報(bào)、為立功受獎(jiǎng)軍人家庭主要成員佩戴綬帶或者大紅花等環(huán)節(jié)。
喜報(bào)送得簡(jiǎn)樸熱烈，尊崇在華夏大地涌動(dòng)。辦法出臺(tái)后，重慶市巫山縣人武部和當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)局及時(shí)出臺(tái)送喜報(bào)、掛光榮牌匾等具體細(xì)則；立功受獎(jiǎng)官兵家屬被聘為“征兵宣傳員”宣講征兵政策，已在陜西省西安市碑林區(qū)開展多年；北部戰(zhàn)區(qū)空軍雷達(dá)某旅政治工作部發(fā)起和立功受獎(jiǎng)官兵家屬的視頻通話，感謝軍屬對(duì)官兵的理解與支持，并在寄喜報(bào)時(shí)附上立功受獎(jiǎng)軍人在部隊(duì)工作生活視頻的光盤；江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣人武部組建“報(bào)喜小分隊(duì)”，開展“送一張刊載送喜報(bào)儀式新聞的《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》、送一份立功獎(jiǎng)勵(lì)金、贈(zèng)一個(gè)新年大禮包等‘十個(gè)一’”活動(dòng)；遼寧省蓋州市人武部協(xié)調(diào)市檔案史志中心工作人員，將該市2019年度一位二等功臣的先進(jìn)事跡寫入蓋州市2020年鑒……
實(shí)實(shí)在在的尊崇，溫暖著軍人軍屬的心。河南省信陽市商城縣人武部干部丁堡壘告訴記者，后續(xù)將和地方政府一同結(jié)合辦法討論制定立功受獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在八一建軍節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中召開表彰大會(huì)，加大宣傳力度，更好激發(fā)廣大青年應(yīng)征入伍的政治熱情，增強(qiáng)廣大軍人軍屬的光榮感、自豪感。
“喜報(bào)是軍人用血汗?jié)茶T的榮譽(yù)，既屬于立功受獎(jiǎng)的軍人，也屬于千千萬萬默默付出的軍屬。”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)軍事部政委張立敏表示，辦法出臺(tái)后，軍地各級(jí)需提高思想站位，切實(shí)把好事辦好，不僅要送喜報(bào)進(jìn)家門，更要讓喜訊傳家鄉(xiāng)，讓構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系的具體措施落地落實(shí)，讓看得見、摸得著的榮譽(yù)為軍人軍屬帶來更多的獲得感、榮譽(yù)感，持續(xù)凝聚廣大人民群眾愛黨愛國(guó)愛軍的質(zhì)樸情感，匯聚成磅礴之力，激勵(lì)新時(shí)代革命軍人在強(qiáng)軍興軍偉大征程上再接再厲、再立新功。
（協(xié)助采訪：焦盛洋、王士剛、馬慧鑫、趙威、賈廣宇、趙雷、江楠、程致遠(yuǎn)）
