又是一年開(kāi)學(xué)季，全國(guó)2000多所高校陸續(xù)進(jìn)入軍訓(xùn)時(shí)間。今年8月，由教育部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部印發(fā)的新《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡(jiǎn)稱新《大綱》）施行，明確規(guī)定“《軍事技能》訓(xùn)練時(shí)間2-3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天112學(xué)時(shí)，記2學(xué)分”，并對(duì)軍訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行修訂，增加了格斗基礎(chǔ)、戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)等必訓(xùn)課目。請(qǐng)關(guān)注今日《中國(guó)國(guó)防報(bào)》的報(bào)道——

入學(xué)第一課，給青春描上迷彩色

——全國(guó)各地按照新《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)工作的調(diào)查

■中國(guó)國(guó)防報(bào)記者 石寧寧

又是一年開(kāi)學(xué)季，全國(guó)2000多所高校陸續(xù)進(jìn)入軍訓(xùn)時(shí)間。今年8月，由教育部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部印發(fā)的新《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡(jiǎn)稱新《大綱》）施行，明確規(guī)定“《軍事技能》訓(xùn)練時(shí)間2-3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天112學(xué)時(shí)，記2學(xué)分”，并對(duì)軍訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行修訂，增加了格斗基礎(chǔ)、戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)等必訓(xùn)課目。

新《大綱》為大學(xué)生軍訓(xùn)工作提供了重要遵循。按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生軍訓(xùn)立德樹(shù)人的根本目的，發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)綜合育人功能。今年，各高校軍訓(xùn)工作籌備開(kāi)展情況如何，記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

現(xiàn)役部隊(duì)教官派遣不足——

創(chuàng)新方法路子，部分高校探索自訓(xùn)

談及今年的學(xué)生軍訓(xùn)工作，多地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍的工作人員一肚子“苦水”：教官缺口較大。的確，全國(guó)目前每年約800萬(wàn)大學(xué)生需要軍訓(xùn)，按照每50人配備一個(gè)教官計(jì)算，如果同時(shí)組訓(xùn)，需要15萬(wàn)名軍訓(xùn)教官。隨著部隊(duì)精簡(jiǎn)整編、軍隊(duì)院校調(diào)整改革，全部由駐軍部隊(duì)集中時(shí)間派遣官兵組訓(xùn)，在很多地方難以實(shí)現(xiàn)。

教官哪里來(lái)？

“貴州省駐軍較少，今年高校軍訓(xùn)，教官組成比例現(xiàn)役和民兵約為3∶7，也就是說(shuō)全省68所高校24萬(wàn)余名大學(xué)生絕大部分由民兵預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)承訓(xùn)任務(wù)。”貴州省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局參謀徐偉橋介紹。在江西，現(xiàn)役和民兵承訓(xùn)教官比達(dá)到2∶3。四川、河南、山東等地也加大了民兵預(yù)備役教官的培養(yǎng)力度，今年內(nèi)江市、漯河市大中專院校軍訓(xùn)教官清一色由民兵骨干擔(dān)任。

如何確保民兵教練員的“兵味”，保證軍訓(xùn)質(zhì)量？記者從全軍學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室了解到，他們規(guī)定所有承訓(xùn)人員必須“持證上崗”，要執(zhí)教鞭先過(guò)考核關(guān)。貴州去年是全國(guó)民兵預(yù)備役軍訓(xùn)教官試點(diǎn)省，在選拔基干民兵和優(yōu)秀退伍兵軍訓(xùn)教官上積累了經(jīng)驗(yàn)，“每年都要進(jìn)行新的選拔、培訓(xùn)、考核，一證一人一年，今年2600余名民兵教官都是重新選拔考核上崗的，在訓(xùn)練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不勝任的隨時(shí)撤換。”對(duì)于考核不合格的，江西省今年專門協(xié)調(diào)陸軍步兵學(xué)院等軍校，參照“四會(huì)”教練員要求，依據(jù)新《大綱》調(diào)整教官培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn)、考核，目前已培訓(xùn)教官5批380人次。

在湖南省，學(xué)生自訓(xùn)已在部分高校推開(kāi)。近年來(lái)，湖南省探索高校選拔學(xué)生骨干尤其是大學(xué)生退役士兵到省軍區(qū)集訓(xùn)的路子，這些骨干返校后對(duì)本校的學(xué)生教官進(jìn)行二次培訓(xùn)，最后所有學(xué)生教官參加由省軍區(qū)統(tǒng)一組織的考核，取得“四會(huì)”教練員證后方可上崗。南華大學(xué)今年共有200余名學(xué)生通過(guò)資格認(rèn)證，這個(gè)暑假，他們放棄休息時(shí)間，參加崗前強(qiáng)化訓(xùn)練，為軍訓(xùn)做最后的準(zhǔn)備。在廣東一些高校，選拔學(xué)生當(dāng)軍訓(xùn)教官也在推進(jìn)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、肇慶理工學(xué)校、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院也有類似做法。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2017年試點(diǎn)成立學(xué)生軍訓(xùn)教官團(tuán)，每年軍訓(xùn)期間就開(kāi)始選拔來(lái)年的學(xué)生教官，尤其注重挑選優(yōu)秀的退役大學(xué)生士兵擔(dān)任骨干。由武裝部老師帶隊(duì)每天進(jìn)行晨練、假期進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，期間經(jīng)歷數(shù)輪淘汰。3年來(lái)，培養(yǎng)了近700名學(xué)生教官隊(duì)伍，還參與承辦了廣東省學(xué)生軍訓(xùn)自訓(xùn)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。該校2018級(jí)學(xué)生鄧子威入學(xué)軍訓(xùn)就由學(xué)長(zhǎng)擔(dān)任教官，如今他也成為教官隊(duì)伍的一員，“學(xué)生訓(xùn)學(xué)生，場(chǎng)上是嚴(yán)格的教官，令行禁止，場(chǎng)下互動(dòng)更有親和力，有很強(qiáng)的凝聚力。”今年該校1萬(wàn)余名新生軍訓(xùn)工作由本校軍轉(zhuǎn)干部帶領(lǐng)234名學(xué)生教官負(fù)責(zé)。

新《大綱》課目多時(shí)間緊——

推行仿真訓(xùn)練，在“軍味、趣味”上下功夫

8月27日，清華大學(xué)3500余名新生參加實(shí)彈射擊訓(xùn)練，每人10發(fā)子彈，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)靶，讓學(xué)生大呼“過(guò)癮”。該校武裝部老師董智介紹，他們?cè)蛙娪?xùn)內(nèi)容做過(guò)多次調(diào)查，學(xué)生每年反饋?zhàn)钇诖目偸且豁?xiàng)：打靶！

今年，新《大綱》對(duì)軍訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行修訂后，明確輕武器射擊、行軍拉練、戰(zhàn)術(shù)、格斗基礎(chǔ)、核生化防護(hù)、戰(zhàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、戰(zhàn)備規(guī)定、緊急集合、分隊(duì)的隊(duì)列動(dòng)作和共同條令教育10項(xiàng)必訓(xùn)課目。可囿于訓(xùn)練場(chǎng)地、組織物資器材保障和安全等問(wèn)題，輕武器射擊的實(shí)施面臨現(xiàn)實(shí)困難。

于是，許多地區(qū)開(kāi)始推廣仿真射擊。陜西省軍區(qū)今年購(gòu)置了“95式步槍”仿真射擊系統(tǒng)，在陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)等20所學(xué)校推廣使用，每個(gè)學(xué)校認(rèn)領(lǐng)12套系統(tǒng)，只等開(kāi)學(xué)軍訓(xùn)學(xué)生上靶體驗(yàn)。在上海，上海交通大學(xué)今年首次啟用激光打靶，即校園模擬仿真射擊。該校武裝部工作人員介紹，射擊采用的槍模為仿真“95式步槍”，雖是仿真射擊，但實(shí)實(shí)在在的后坐力，配套靶場(chǎng)大功率槍聲音響，“能讓體驗(yàn)的學(xué)生感受到真實(shí)、鐵血的軍營(yíng)氛圍。”

“軍訓(xùn)不是單純的吃苦教育和服從教育，應(yīng)該包含豐富多彩的內(nèi)容，以小見(jiàn)大，讓學(xué)生在參與中接受愛(ài)國(guó)主義教育。”貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)武裝部老師胡細(xì)根說(shuō)。2017年、2018年，該校軍訓(xùn)連續(xù)兩年走紅網(wǎng)絡(luò)，模擬真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)的行軍拉練被多家媒體稱贊“別人家的軍訓(xùn)”“吃雞軍訓(xùn)”等，胡細(xì)根正是幕后的策劃人。2015年，該校開(kāi)始探索軍訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)方法，將防空演練和通過(guò)污染區(qū)演練、雷區(qū)演練等貼近實(shí)戰(zhàn)的課目貫穿行軍拉練全程，學(xué)生手持激光射擊搶，穿插行進(jìn)在山地和叢林，成為一直念念不忘的回憶。特色軍訓(xùn)引發(fā)的參軍效應(yīng)顯著，該校2017年參軍報(bào)名人數(shù)僅36人，2018年增加到68人，今年雙合格人員達(dá)到121人。

各地物資器材保障難題，還有核生化防護(hù)課目。湖南師范大學(xué)武裝部工作人員提供了一種解決思路：走合作之路。該校計(jì)劃和省人防辦合作，發(fā)揮人防在防毒面具器材使用和專業(yè)人員配備上的優(yōu)勢(shì)，和學(xué)校聯(lián)合教學(xué)。

軍訓(xùn)質(zhì)量如何保證——

納入國(guó)家教育督導(dǎo)體系，訓(xùn)好訓(xùn)壞不一樣

“訓(xùn)好訓(xùn)壞一個(gè)樣、訓(xùn)多訓(xùn)少一個(gè)樣、訓(xùn)與不訓(xùn)一個(gè)樣。”采訪中，不少人用這句話概括學(xué)生軍訓(xùn)的尷尬之處。的確，每年開(kāi)學(xué)季，軍訓(xùn)既是熱點(diǎn)，也是“槽點(diǎn)”。一些學(xué)校怕出問(wèn)題壓縮訓(xùn)練時(shí)間和內(nèi)容，有的學(xué)校想發(fā)揮軍訓(xùn)育人作用但訓(xùn)練放不開(kāi)手腳，軍地雖然同步監(jiān)察，但訓(xùn)練效果好壞缺乏獎(jiǎng)懲措施，軍訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。

今年，新《大綱》對(duì)訓(xùn)練效果評(píng)估作出明確規(guī)定，軍事課納入國(guó)家教育督導(dǎo)體系，定期組織軍事課建設(shè)教育督導(dǎo)，并將軍事課作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)軍訓(xùn)評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范。

“別看只是幾句話的規(guī)定，這意味著軍訓(xùn)效果好壞關(guān)乎著學(xué)校綜合辦學(xué)水平，會(huì)對(duì)學(xué)校起到正向激勵(lì)作用。”甘肅省軍區(qū)參謀陳曉明介紹。甘肅省今年對(duì)軍訓(xùn)效果考評(píng)采取“兩張表”的形式進(jìn)行，即《甘肅省普通高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)成績(jī)鑒定表》和《學(xué)生軍訓(xùn)承訓(xùn)官兵考核鑒定表》，根據(jù)新《大綱》制定考評(píng)內(nèi)容，按照學(xué)校考評(píng)教官、教官考核學(xué)生的方式進(jìn)行，考核結(jié)果分別存入教官和學(xué)生檔案。

早在2017年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革的意見(jiàn)》就對(duì)健全學(xué)生軍訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制提出指導(dǎo)意見(jiàn)，明確建立軍訓(xùn)情況報(bào)告制度、完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系、抓好督查獎(jiǎng)懲。

記者了解到，在多項(xiàng)制度規(guī)范下，目前，各地已建立學(xué)生軍訓(xùn)日?qǐng)?bào)告制度。在督導(dǎo)檢查方面，各地做法也大同小異，大多是軍地派出聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)軍訓(xùn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估。以江西省為例，今年，該省制定計(jì)劃，按照省軍區(qū)、教育廳抽查高校，軍分區(qū)（警備區(qū)）普查轄區(qū)高校，軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T抽查普查中學(xué)，對(duì)學(xué)生軍訓(xùn)組訓(xùn)人員、地點(diǎn)、保障和管理等落實(shí)情況進(jìn)行排查，全過(guò)程跟蹤、監(jiān)督和管控。

“軍訓(xùn)搞的好不好，在于你如何去定位它，是把它當(dāng)成育人的重要形式，還是當(dāng)成任務(wù)被動(dòng)地完成，效果肯定不一樣。”清華大學(xué)武裝部老師董智負(fù)責(zé)學(xué)校軍訓(xùn)工作10余年，他認(rèn)為，建成機(jī)制健全、制度完善的軍訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系固然重要，但剛性約束之外，高校的主動(dòng)性對(duì)軍訓(xùn)的作用不容忽視。在新《大綱》沒(méi)出臺(tái)前，夜間行軍拉練、實(shí)彈打靶、核生化防護(hù)訓(xùn)練就是每年清華學(xué)生必訓(xùn)課目，軍訓(xùn)被學(xué)校作為普及國(guó)防知識(shí)、磨煉學(xué)生意志品質(zhì)、傳承紅色基因、涵養(yǎng)家國(guó)情懷的重要方式強(qiáng)力推進(jìn)。

照片由上海交通大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)提供