此外，合作空間從以往的“日本及其周邊”擴大到“日本、亞太及亞太以外地區(qū)”，強調(diào)日美軍事合作的“全球”屬性。合作對象不只限于日美雙方，還將包括韓國、澳大利亞及東南亞國家等，旨在構(gòu)建“日美+X”多邊軍事合作機制。

　　合作內(nèi)容突出維護海洋秩序，無論是地區(qū)合作，還是全球合作，雙方都把維護海上安全作為重要合作項目。合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)地理空間拓展到太空、網(wǎng)空等新領(lǐng)域，強調(diào)日美能力互補、情報共享和戰(zhàn)時聯(lián)合對外。

　　白皮書再次強調(diào)，日美修訂防衛(wèi)合作指針的目的在于構(gòu)建從平時到緊急事態(tài)時日美聯(lián)合“無縫”應對的軍事合作體制機制，取得日美安全保障領(lǐng)域的“雙贏”效果，推進與亞太地區(qū)其他國家的防衛(wèi)合作，展示日美同盟的全球化決心。

　　新指針通過后，日美同盟合作機制也發(fā)生了重大調(diào)整。以往只有在日本“有事”或發(fā)生“周邊事態(tài)”時才會啟動的同盟協(xié)調(diào)機制今后將向常態(tài)化設(shè)置方向轉(zhuǎn)變。

　　指針出臺后，日本還有意公開了“日美共同作戰(zhàn)計劃”擬定機制的存在，再也不像以往那樣遮遮掩掩，只承認進行了有關(guān)研究，而不承認“共同作戰(zhàn)計劃”本身的存在。新版白皮書稱，這樣做是為了“提升日美同盟的威懾效果”。

　　日本防衛(wèi)力量準備同美充當“國際警察”

　　軍報報道稱，新版白皮書與2005年以來的其他版本白皮書一樣，充滿了“周邊威脅”的陳詞濫調(diào)。這不僅是為自身發(fā)展軍力尋找借口，更重要的是要通過對內(nèi)強化所謂的“周邊威脅”認知，渲染危機感，為安全政策轉(zhuǎn)變進行輿論鋪墊和思想“洗腦”。

　　日本原防衛(wèi)大臣中谷元在新版白皮書卷首序中寫道，“日本的安全環(huán)境日益嚴峻，包括亞太地區(qū)在內(nèi)的全球力量對比正在發(fā)生變化。朝鮮年內(nèi)進行核試驗、發(fā)射彈道導彈……中國在東海、南海單方面改變現(xiàn)狀，展開加劇形勢緊張的行動……”

　　除了渲染中國和朝鮮的威脅，白皮書還提到與俄羅斯和韓國的領(lǐng)土爭端。白皮書宣稱，日本準備單獨或者與美國一道，“以實力維護地區(qū)和全球的穩(wěn)定”。這意味著，日本防衛(wèi)力量儼然準備像美軍一樣，充當“國際警察”，必要時甚至介入地區(qū)或他國的安全事務(wù)。