目前,日本擁有一支性能先進的常規(guī)潛艇部隊。從近年來的春潮級、親潮級到蒼龍級,日本潛艇噸位越來越大,下潛深度不斷刷新紀錄,水下續(xù)航力穩(wěn)步提高,靜音效果越來越好,均可發(fā)射魚雷和潛射巡航導彈。自2002年10月1日第5艘親潮級潛艇“高潮”號下水始,日本每年下水一艘新潛艇并于第二年正式服役,均為世界上性能最先進、噸位最大的常規(guī)潛艇。特別是從2009年開始服役的蒼龍級潛艇安裝了不依賴空氣推進系統(tǒng)(AIP),其水下排水量4200噸,水下續(xù)航能力達3周,性能接近核潛艇水平,被外界稱為“亞核潛艇”,對水面、水下乃至近岸和縱深目標等都構成巨大威脅。
日本潛艇部隊的實際規(guī)模一直被刻意隱瞞。1976年版的日本《防衛(wèi)計劃大綱》規(guī)定,其最多擁有16艘潛艇。2010年10月,日本防務省決定將自衛(wèi)隊的潛艇數(shù)量由16艘增至22艘,今年又將這一規(guī)模擴展至24艘。目前,日本實際擁有作戰(zhàn)潛艇16艘,訓練潛艇2艘,共計18艘,但這個數(shù)字并非日本潛艇庫的全部。1998年到2008年,日本共建造11艘親潮級潛艇,2009年至2014年建造入役6艘蒼龍級潛艇,都是服役一艘退役一艘,而退役潛艇并沒有被拆解而是封存起來。而且,日本已退役潛艇服役時間只有10多年,遠遠低于25年至50年的世界平均水平,其性能并不落后且具有成熟作戰(zhàn)能力,隨時可以解封轉入現(xiàn)役。一旦戰(zhàn)爭需要,日本實際上能調用的潛艇規(guī)模至少是現(xiàn)有規(guī)模的兩倍。此外,川崎和三菱兩大造船廠都擁有獨立的潛艇生產(chǎn)線,一旦需要,可以短時間內(nèi)生產(chǎn)大量先進常規(guī)潛艇。因此,日本潛艇部隊如同傳說中的東洋忍者,低調神秘但極富殺傷力。
日本的潛艇發(fā)展之路引起了亞太各國的強烈擔憂。潛艇具有隱身性能好、威力大、突襲效果好的特點,是發(fā)起軍事突襲、進行武力冒險的利器。而幾百年來,日本也一直有不宣而戰(zhàn)的偷襲傳統(tǒng),二戰(zhàn)中,日本以航母艦隊偷襲珍珠港就是例證。近年來,日本的海洋利益訴求日趨強烈,與鄰國的島嶼主權爭端不斷加劇,不斷以各種手法突破和平憲法限制,淡化侵略歷史,大力擴充武備。在此背景下,亞太各國自然擔心,日本發(fā)展大規(guī)模的先進潛艇部隊,有可能是打造未來的突襲尖兵,加劇了亞太地區(qū)的軍備競賽。更為嚴重的是,就目前日本積累的潛艇建造使用及核能技術來看,如果日本將來突破“無核三原則”的束縛,將有能力迅速實現(xiàn)其潛艇由“常規(guī)”到“核”的轉變,從而對亞太安全以及世界和平穩(wěn)定構成新的重大威脅。